Møder og referater

Key items at SSE 8 Sub-Committee, 28 Feb.-4 Mar. 2022

The 8th meeting of the IMO Sub-Committee on Ship Systems and Equipment was held from 28. February to 4 March 2022. Despite the virtual format, the Sub-Committee progressed on a number of issues.

The official IMO report from this meeting will be available at the IMO webpage http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Default.aspx

Amongst the many topics for the Sub-Committee, the following issues is to be highlighted:

Draft amendments to the revised recommendation for testing of the means of ventilation for partially enclosed lifeboats and liferafts

The Sub-Committee completed the draft amendments to the revised recommendation for testing of the means of ventilation for partially enclosed lifeboats and liferafts (MSC.81(70)).
Thereby the draft amendments to the LSA Code, for liferaft and partially-, and enclosed  lifeboats are ready for approval and adoption by the Maritime Safety Committee with a view to making the new requirements mandatory for all equipment installation in ships from 2029. The draft amendments will be forwarded to MSC 106 for approval. A number of delegations incl. Denmark opposed to the outcome of the draft amendments, due to restriction in the draft text requiring all entrances to be closed under test condition, while ventilation openings shall remain fully open. This fails to consider that in many liferaft designs, the entrances are designed to be part of the ventilation openings.

Ongoing development of SOLAS ch. II-2 and the FSS Code

The Sub-committee further discussed the work on fire safety, resulted in substantial progress in terms of new requirements for ro-ro passenger ships. Minimizing the incidence and consequences of fires in ro-ro spaces and special category spaces of new and existing ro-ro passenger ships. Thereby the sub-committee agreed in principle to the draft amendments to SOLAS Ch. II-2 and the Fire Safety Systems Code (FSS). It has been a priority for Denmark to ensure an increased safety level while securing a flexible regulatory framework. The amendments is expected to enter into force for new ro-ro passenger ships from 1 January 2026 and existing ro-ro passenger ships from 1 January 2028.

The sub-committee also finalized draft amendments to MSC.1/Circ.1315 Guidelines for the approval of fixed dry chemical powder fire-extinguishing systems for the protection of ships carrying gases in bulk. The modification to the guidelines will be handled by MSC 106, and apply from 1 July 2023, if approved by the MSC committee.

In addition, draft amendments to SOLAS ch. II-2 and the 1994 and 2000 HSC Code was finalized, meaning the prohibition of the use of fire-fighting foams containing perfluorooctane sulfonic acid (PFOS), expected to enter into force by 1 January 2026 if approved by MSC committee. New and existing ships shall apply the requirements no later than first survey after the entering into force.

Finalization of requirements for Onboard Lifting Appliances and Anchor Handling Winches

Finally, the sub-committee agreed on amendments to SOLAS ch. II-1and the associated guidelines for Onboard Lifting Appliances and Anchor Handling Winches (OLAW). A work item there has been ongoing for some time in the sub-committee. The mandatory requirements for lifting appliances and anchor handling winches and associated items of loose gear, expected to be adopted by MSC 107, will enter into force by 1 January 2026. 

The preliminary arrangement for the next meeting of the SSE sub-committee is 27 February – 3 March 2023.

Summary of the 34th extraordinary session of the Council to the International Maritime Organization (IMO):

The IMO Council held its 34th extraordinary session on 8-12 November 2021. The meeting was conducted virtually due to the Covid-19 pandemic. The possibilities for resuming physical meetings in the IMO were discussed by the Council based on a detailed report from the Secretary General on e.g. the situation of entry restrictions in the United Kingdom. The Secretary-General can initiate such a resumption with a 90 days’ notice to all Member States.

Several member states recognized the large backlog in the IMO committees caused by the Covid-19 pandemic, while many emphasized the importance of the principle of equal participation for all Member states. At the same time, several Member States, including Denmark, expressed a concern about the development of the pandemic and a need for further information on the framework for a resumption of physical meetings. Therefore, the Secretary-General will continue to monitor the development of the pandemic in the United Kingdom and the rest of the world. Moreover, the Secretary-General will provide the Council with an update on this matter during the next meeting of the Council in December (C126). The update will also include further information on the framework for a possible resumption of physical meetings in a hybrid format as well as experiences drawn from the COP26 in Glasgow.

The Council was also given the opportunity to discuss the revised Strategic Plan of the Organization for 2018-2023, which now includes a new strategic direction with indicators directly linked to the safety of seafarers. Based on a proposal from Australia et al. the Council approved to incorporate a reference to gender equality in the new strategic direction to further support the IMO's work to promote the participation of women in the maritime sector.

In line with this, the Council adopted a number of amendments to the rules of procedure of the IMO Assembly, which includes the incorporation of gender-neutral language. At the same time, it will now be possible for the Assembly to receive advice and knowledge from professional experts in its future work, as well as to suspend the rules of procedure if deemed necessary. The amendments will now be sent to the Assembly for final approval by a resolution during the forthcoming session in December 2021.

At the meeting, the Council also set up a correspondence group to look more closely at the possibilities and framework for establishing a new IMO fund to finance the travels of low-income member countries to IMO climate meetings. Denmark expressed its support of the establishment of the correspondence group and will participate actively in the forthcoming work.

Referat fra 34. ekstraordinære session af Rådet i FN’s Søfartsorganisation:

Rådet i FN’s Søfartsorganisation (Council) afholdte sin 34. ekstraordinære session den 8.-12. november 2021. Mødet blev afholdt virtuelt grundet Covid-19 pandemien. Mulighederne for at genoptage de fysiske mødet i IMO blev drøftet af Council på baggrund af en nærmere afrapportering fra Generalsekretæren om bl.a. situationen for indrejserestriktionerne i Storbritannien. Generalsekretæren vil kunne indlede en sådan genoptagelse ved at give alle medlemslande et varsel på 90 dage forud herfor.

Flere medlemslande anerkendte behovet for at komme ophobede arbejdsbunker i IMO’s komiteer til livs, imens betydningen af princippet om lige deltagelse for alle medlemslande blev fremhævet af mange medlemslande. Samtidig udtrykte flere medlemslande, herunder Danmark, en bekymring for smitteudviklingen og et behov for information om rammerne for en genoptagelse. Generalsekretæren vil derfor forsat følge udviklingen af Covid-19 situationen i Storbritannien og resten af verden samt opdatere Council herom ved det næste møde (C 126) i næste måned. Opdateringen vil også omfatte rammerne for en eventuel genoptagelse af fysiske møder i et hybridformat med delvis fysisk, delvis virtuel deltagelse samt erfaringer fra afholdelsen af COP26 i Glasgow.

Council fik også muligheden for at drøfte en revideret Strategisk Plan for IMO, der gælder for perioden 2018-2023, og nu omfatter en ny strategisk retning med indikatorer målrettet sikkerhed for søfarende. På baggrund af et forslag fra bl.a. Australien godkendte Council, at en reference til ligestilling mellem kønnene indarbejdes i den strategiske retning for at understøtte IMO’s videre arbejde med at få flere kvinder ind i den maritime sektor.

I tråd hermed vedtog Council en række ændringer til procedurereglerne for IMO’s Forsamling, der bl.a. betyder at disse gøre kønsneutrale. Samtidig vil det blive muligt for Forsamlingen at modtage rådgivning og viden fra faglige eksperter i dets videre arbejde samt suspendere procedurereglerne, hvis det vurderes nødvendigt. Ændringerne skal nu endeligt godkendes ved en resolution under den kommende session af Forsamlingen i december 2021.

På mødet nedsatte Council også en korrespondancegruppe, som skal kigge nærmere på muligheden og rammerne for at etablere en ny fond i IMO-regi, der skal finansiere mindrebemidlede medlemslandes rejser til møder i IMO inden for klimaområdet. Danmark udtrykte støtte til arbejdet og vil deltage aktivt heri.

Søsikkerhedskomiteen (Maritime Safety Committee - MSC) afholdte i ugen 4. til 8. oktober sit møde 104. Et møde der endnu engang blev afholdt virtuelt grundet Covid-19 pandemien.

På foranledning af Danmark drøftede komiteen bl.a. de udfordringer, som skibe der redder nødstedte til søs møder, når de efterfølgende vi ilandsætte dem i en sikker havn. Danmark opfordrede således til, at søsikkerhedskomiteen støttede udstedelse af en resolution, som understregede de nuværende internationale forpligtelser i forbindelse med redning af nødstedte på havet, herunder at de hurtigst muligt skulle kunne ilandsættes. Dette af hensyn til såvel de nødstedte som de søfarende.

Der var bred opbakning til Danmarks forslag om en resolution, men af tidsmæssige årsager blev færdiggørelsen af en endelig resolution udsat til komiteens næste møde.

Under behandlingen af et andet fremtrædende dagsordenspunkt om forebyggelse og bekæmpelse af pirateri og væbnet røveri mod skibe, godkendte komitéen et resolutionsudkast målrettet udfordringerne i Guineabugten i Vestafrika.

Resolutionsudkastet anerkender bl.a. hidtidige indsatser, samarbejde og koordination – både nationalt, regionalt og internationalt – og opfordrer samtidig medlemslandene til at fortsætte og styrke arbejdet. Resolutionsudkastet skal nu behandles og - forventeligt - endelig godkendes under den næstkommende session i IMO’s Forsamling i december 2021.

Under mødet understregede komiteen tillige vigtigheden af at anerkende søfarende som nøglepersoner (key workers) og prioritere dem i medlemslandenes nationale COVID-19 vaccinationsindsats.

På mødet vedtog komitéen også forslag om udvikling af retningslinjer for at udføre virtuelle syn og audits på skibe, ligesom der blev taget nye skridt til at udvikle de nye målbaserede instrumenter for autonome skibe (MASS - Maritime Autonomous Surface Ships).

Grundet en begrænset tidsramme for afholdelse af mødet måtte forslag til nye arbejdsopgaver samt generelle forslag udsættes til næste møde. Tilsvarende blev det besluttet, at der ikke kunne fremsendes (helt) nye arbejdsopgaver til det næste møde.

Møde 105 i søsikkerhedskomiteen er planlagt til perioden 20. til 29. april 2022. Det er uafklaret hvorvidt mødet kan afholdes fysisk i IMOs hovedkvarter i London.

The 104th meeting of the Maritime Safety Committee was held in the period 4 - 8 October 2021. Once again, the meeting was conducted virtually due to the COVID 19 pandemic.

On a request by Denmark, the Committee considered the challenges that ships experience when they seek to deliver distressed persons saved at sea into a safe port. Hence, Denmark urged that the Committee agreed on a Resolution underlining the existing international obligations concerning distressed persons at sea, including their quick repatriation at a safe port. This for the sake of the distressed as well as the seafarers onboard. There was a wide support for the Danish proposal however due to the limited time available to fully consider the subject, the finalization of the Resolution had to be postponed to the next meeting of the Committee.

During the considerations of another dominant agenda item on prevention of piracy and armed robbery against ships, the Committee agreed on a draft Resolution addressing the challenges in the Gulf of Guinea in western Africa. In the draft Resolution, existing efforts, cooperation and coordination - both national, regional and international - are recognized and the member states are encouraged to carry on and expand on this work. The draft Resolution will be further considered and - expectably - finally approved by the IMO Assembly in December 2021. 

During the meeting, the Committee further underlined the importance of recognizing seafarers as key-workers and prioritize them in the COVID-19 vaccination efforts of the Member States.

During the meeting, the Committee further adopted a proposal on the development of guidelines for conducting virtual surveys and audits on ships just as new steps were taken to develop goal-based instruments for autonomous ships (MASS - Maritime Autonomous Surface Ships).

Due to the limited time available during the meeting, proposals for new work items as well as proposals on any other items had to be postponed to the next meeting of the Committee. Further it was agreed that no (new) work items would be considered at the next meeting.

Meeting no. 105 of the Maritime Safety Committee is scheduled for the period 20 to 29 April 2022. It has yet to be decided, whether the meeting will be conducted in person at the IMO headquarter in London.

Key items at CCC 7 Sub-Committee, 6-10 September 2021

The 7^th meeting of the IMO Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers (CCC) was held in London from 6. September to 10 September.

The official IMO report from this meeting will be made available at the IMO webpage http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Default.aspx

Amongst the many topics for the Sub-Committee, the following issues can be highlighted:

Amendments to the IGF Code and development of guidelines for low-flashpoint fuels

During the recently concluded session of the IMO’s Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers, Denmark's  key focal points were to promote the use of green fuels and increase safety in shipping.

The sub-committee completed a set of new preliminary guidelines for fuel cell installations in ships.

The guidelines will be submitted to MSC 105 for approval.

The sub-committee further- more approved a working plan for the development of guidelines for LPG, low flash point fuels – fuels with a flash point between 52 and 60 degrees Celsius - as well as the use of hydrogen and down the line also ammonia.

Amendments to IMDG and IMSBC Code and supplements

Moreover, the sub-committee focused on developing and maintaining the safety precautions for the transport of dangerous goods in containers and the general transport of goods in bulk. There was a particular focus on adding new types of bulk cargo types such as fertilizers with a particularly high phosphate content.

In addition, the transport of charcoal in containers was specifically discussed with a view to raise the level of safety for the transport of this type of cargo.

The challenges of transporting charcoal, as well as the exceptions from the safety precautions for this type of cargo, will be discussed in a correspondence group where The Danish Maritime Authority, on behalf of Denmark and in close cooperation with the industry will continue to be involved in this work.

Minutes of the 108th meeting of the IMO Legal Committee (LEG 108)

LEG 108 was held virtually on July 26-30, 2021. The meeting was chaired by the Chairman of the IMO's Legal Committee, Mr. Volker Schöfisch, Germany 

Fair treatment of seafarers and seafarers' rights

Several sub-items were addressed, all of which dealt with seafarers' rights.

Several proposals for measures in relation to the care of bereaved seafarer were addressed. The LEG agreed to set up a working party that will address how port states and flag states shall deal with abandoned seafarers based on the MLC Convention.

It was also proposed to further investigate the establishment of a so-called mutual fund, which provides financial security in the event of seafarers be left behind. Denmark argued that a mutual fund should be set up as voluntary guidelines, which are not binding on Member States, and emphasized that changes to the MLC back in 2014 have already introduced an insurance obligation for ship owners, which will cover cases where seafarers are left behind. The LEG agreed that the proposal on mutual funds could possibly be proposed as a new output for LEG 109. The Committee will consider this if further information on the subject is provided.

Issues concerning insurance companies that are not members of P&I clubs as well as discussion of the need for a common interpretation of the bunker convention.

The chair of the IOPC explained the problems surrounding so-called non-IG insurers, where the insurance company involved was not part of the International Group of Protection and Indemnity Associations (P&I Clubs).

Denmark has previously been involved in preparing proposals with solution to the issue, called on the Legal Committee to provide input to the proposals, and highlighted why this issue was of significant importance

It was agreed that Canada will provide a new input on the issue for LEG 109. 

The need for a common interpretation of the definition of "unregistered ship" in the Bunkers Convention was discussed based on a proposal from Iran. No conclusion was reached, but Iran was invited to provide additional information that could substantiate the need for the definition and to propose a new output for LEG 109.

Measures to prevent illegal practices associated with the fraudulent registration and fraudulent registries of ships

Many Member States expressed concern about the issue and found that developments should be closely monitored. 

It was agreed that the established working group will continue the work on how fraud with ship registration and false ship registers can be avoided, as well as definitions of the terms "fraudulent registration" and fraudulent registry ". The deadline for an output was moved to 2022. 

A proposal from China on the prevention of fraud with false ship registration was also discussed. There was broad support for the proposal to be included in the working group's discussions, which Denmark did not oppose. 

Completion of IMO's "Regulatory scoping exercise"

The results of the Legal Committee's Regulatory Scoping Exercise were presented.

Based on a proposal from the International Federation of Shipmasters' Associations (IFSMA), it was decided that a joint working group should be set up in MSC/LEG/FAL to deal with the common horizontal issues. Denmark supported the decision.

Unified Interpretation on the test for breaking the owner's right to limit liability under the IMO conventions

The working group on the subject, led by Georgia, briefly presented the preliminary work on developing a common understanding/interpretation of the rules on breakthroughs of the ship owner’s claim for limitation of liability under the LLMC 1976. The presentation was followed by a discussion.

It was decided that the final adoption of a common interpretation should take place by an "assembly resolution". Denmark had no objections to this and stated that Denmark did not yet have a final position on the actual content of the proposed interpretation, but awaited further information on LEG 109.

Piracy

During the consideration of agenda item 9 “Piracy”, it was decided that the item: “Piracy” will remain on the work program for LEG. Denmark had no objections to this.

Work program

Denmark supported the proposal from the international association of P&I clubs (International Group of Protection and Indemnity Associations) that a guide/manual (Claims Manual) should be prepared, which can be used to seek compensation under the bunker convention. Such a manual already exists for compensation under the CLC Convention and is of benefit primarily to those who have a claim against the Funds (IOPC).

There was broad support for the proposal. Denmark stated that generally it an advantage to standardize the administrative procedures linked to the IMO's insurance conventions.

Denmark supported a proposal from Australia that the committee draw up a fixed process based on relevant data and ensure a transparent methodology and data basis for setting the limits of liability, to be added to the work program,

Election of Chairman and Vice-Chairman of the Legal Committee

Gillian Grant from Canada was elected as Chair, and Ivane Abashidee from Georgia was elected Vice-Chair. Denmark supported both re-elections.

Referat fra det 108. møde i IMO’s juridiske komité (LEG 108)

26-07-2021 til 30-07-2021

LEG 108 blev afhold virtuelt d. 26-30 juli 2021. Mødet blev dirigeret af formanden for IMO’s juridiske komite, Mr. Volker Schöfisch fra Tyskland.

Retfærdig behandling af søfarende og søfarendes rettigheder

Under dagsordenspunkt 4 om fair treatments of seafarers blev, flere underdagspunkter behandlet, som alle handlede om søfarendes rettigheder.  

Der blev under dette dagsordenspunkt fremsat forslag om tiltag i relation til varetagelse af efterladte søfarende. Det blev vedtaget af den juridiske komité, at der ville blive nedsat en arbejdsgruppe, som skal arbejde videre med retningslinjer for, hvordan havnestater og flagstater, bør håndtere efterladte søfarende. Arbejdsgruppens arbejde, vil tage udgangspunkt i MLC-konventionens regulering. 

Det blev endvidere foreslået, at etableringen af en såkaldt mutual fund, der stiller finansiel sikkerhed til rådighed i tilfælde af at søfarende efterlades, undersøges nærmere. Danmark fremførte, at en mutual fund bør nedsættes som frivillige guidelines, som ikke er bindende for medlemsstater og fremhævede, at der med ændringer i MLC tilbage i 2014 allerede er indført forsikringspligt for rederne, som skal dække tilfælde, hvor søfarende bliver efterladt. Det blev aftalt, at forslaget om mutual funds evt. kunne foreslås som et nyt output for LEG 109. Komitéen ville tage stilling til dette, hvis der blev fremsendt nærmere information om emnet.    

Problematik omkring forsikringsselskaber der ikke er medlem af P & I klubber samt drøftelse af behovet for en fælles fortolkning af bunkerkonventionen

Under dagsordenspunkt 5, redegjorde formanden for IOPC for problematikken omkring såkaldte non-IG insurers, hvor det involverede forsikringsselskab ikke var en del af International Group of Protection and Indemnity Associations (P & I Clubs).

Danmark har været tidligere været med til at udarbejde løsningsforslag i relation til problematikkenog opfordrede den juridiske komité, til at komme med input til forslagene og fremhævede, hvorfor denne problemstilling var af væsentlig betydning. Det blev vedtaget at drøftelserne skulle munde ud i et nyt output for LEG 109, som Canada står i spidsen for. 

Under dagsordenspunkt 5, blev behovet for en fælles fortolkning af definitionen af ”unregistered ship” i bunkerskonventionen drøftet, på baggrund af forslag fra Iran. Der blev ikke taget nogen endelig beslutning herom, men Iran blev opfordret til at komme med yderligere information, der kunne underbygge behovet for ovenstående og evt. fremsætte forslag til et nyt output for LEG 109.

Forebyggelse af svindel med skibsregistrering

Under dagsordenspunkt 6 ”Measures to prevent unlawful practices associated with the fraudulent registration and fraudulent registries of ships” gav mange medlemsstater udtryk for, at problemstillingen er bekymrende, og at udviklingen bør følges tæt.

Det blev vedtaget, at den nedsatte arbejdsgruppe fortsætter arbejdet om, hvordan svindel med skibsregistrering og falske skibsregistre kan undgås, samt definitioner af begreberne ”fraudulent registration” og fraudulent registry”. Derudover blev ligesom fristen for et output blev rykket til 2022.

Under dagordenspunkt 6, blev der endvidere drøftet forslag fra Kina om forebyggelse af svindel med falsk skibsregistrering. Der var bred opbakning til, at forslagene skulle drøftes og behandles nærmere i en arbejdsgruppe, hvilket Dannmark ikke modsatte sig.

Færdiggørelsen af IMO’s ”Regulatory scoping exercise”

Ved behandlingen af dagsordenspunkt 7 blev resultatet af den juridiske komités ”Regulatory scoping exercise” fremlagt.

Det blev på baggrund af forslag fra International Federation of Shipmasters' Associations (IFSMA) vedtaget, at der skulle nedsættes en fælles arbejdsgruppe i MSC/LEG/FAL til behandling af de fælles horisontale problemstillinger, hvilket Danmark kunne støtte.

Fælles fortolkning af IMO’s ansvarskonventioner

Ved behandlingen af dagsordenspunkt 7 “Unified Interpretation on the test for breaking the owner's right to limit liability under the IMO conventions”, præsenterede arbejdsgruppen, under ledelse af Georgien, kort det foreløbige arbejde med udvikling af en fælles forståelse/fortolkning af reglerne om gennembrud af rederens krav til ansvarsbegrænsning efter LLMC 1976, som herefter blev drøftet.

Det blev vedtaget, at den endelige vedtagelse af en fælles fortolkning skal ske ved en ”assembly resolution”, hvilket der fra Dansk side ikke var indvending imod. Fra Dansk side blev det fremført at Danmark endnu ikke havde en endelig holdning til selve indholdet af den foreslåede fortolkning, men afventede nærmere herom til LEG 109.

Pirateri

Ved behandlingen af dagsordenspunkt 9 ”Piracy”, blev det vedtaget at punktet: ”Piracy” fortsat forbliver på arbejdsprogrammet for LEG, hvilket Danmark ikke havde indvendinger imod.

Arbejdsprogram

Danmark støttede forslag fra den internationale sammenslutning af P&I-klubber (International Group of Protection and Indemnity Associations), at der udarbejdes en vejledning/manual (Claims Manual), som kan anvendes til at søge erstatning efter bunkerskonventionen. En sådan manual findes allerede for erstatning efter CLC-konventionen og er til gavn for primært dem, der har et erstatningskrav mod fondene (IOPC).

Der var bred opbakning til forslaget og Danmark fremførte at vi generelt ser det som en fordel at standardisere de administrative procedurer knyttet til IMO's forsikringskonventioner.

Danmark støttede endvidere forslag fra Australien om, det blev tilføjet til arbejdsprogrammet, at komitéen udarbejder en fast proces, der bygger på relevante data og sikrer en transparent metodik og datagrundlag for fastsættelse af ansvarsgrænserne.

Valg af formand og næstformand for den juridiske komite

Under dagsordenspunkt 14 ”Election of officers”, blev Gillian Grant fra Canada valgt som Chair, og Ivane Abashidee fra Georgien blev valgt som Vice-Chair. Danmark støttede begge genvalg. 

Hovedpunkter fra MEPC 76 10-17 juni 2021

Det 76. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 75, blev afholdt virtuelt pga. Covid-19 pandemien fra den 10-17 juni 2021 via KUDO under ledelse af formand Hideaki Saito (Japan). Næstformanden for komiteen Mr. H. Conway (Liberia), var også til stede.

I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Formelle vedtagelser af nye regler

Komiteen vedtog formelt følgende nye regler (med ikrafttrædelsesdato):

Ændringer til MARPOL, der regulerer kravene til skibenes karbonintensitet, under GHG, som træder i kraft 1 januar 2023.

Ændringer til MARPOL Annex VI omhandlende Energy Efficiency Existing Ship Index (EEXI), som træder i kraft 1. november 2022, blev ligeledes vedtaget på MEPC 76, skibe, som er omfattet af EEXI, skal opfylde reglerne ved deres næste syn (årlige, fornyelses eller intermediate), før IAPP certifikatet (International Air Pollution Prevention Certificate) kan fornyes, eller i forbindelse med skibets første syn, for udstedelse af det Internationale Energy Efficiency Certificate (IEEC) på eller efter 1. januar 2023, afhængigt af hvad der kommer først. Der blev ligeledes godkendt relevante guidelines, der støtter arbejdet i forbindelse med EEXI.

Ændringer til MARPOL Annex I som forbyder brug af heavy fuel oil som brændstof i arktiske farvande. For de fleste skibe vil forbuddet træde i kraft 1 juli 2024 men skibe med dobbeltskrog omkring brændstoftanke kan undtages indtil 1. juli 2029 samt skibe fra arktiske stater der sejler i arktiske farvande kan undtages indtil 1. juli 2029.

Ændringer til MARPOL Annex I, IV og VI, der betyder fritagelse for syn og certificering gældende for pramme, som er uden bemanding eller egen fremdrift (Unmanned Non-Self-Propelled – eller UNSP), træder i kraft 1 november 2022. Som følge heraf blev MEPC.1 circulære ”Guidelines for exemption of unmanned non-self-propelled (UNSP) barges from survey and certification requirements” også godkendt.

MEPC 76 vedtog yderligere ændringer til AFS konventionens annex 1 og 4 omhandlende formen på Anti Fouling System-certifikatet til at inkludere kontrol af forbuddet midlet cybutryne (forbud mod cybutryne blev vedtaget på MEPC 75) med ikrafttrædelse pr. 1 januar 2023

Der er også vedtaget ændringer til MARPOL Annex II for ”palm oil mill effluent (POME) i liste 1 hørende underMEPC.2/Circ.26 ” on Provisional categorization of liquid substances in accordance with MARPOL Annex II and the IBC Code” som regulerer IBC koden.

Ballastvand

Komiteen instruerede PPR-underkomiteen i at behandle dokument MEPC 76/4/1 fra ISO i sammenhæng med overvejelser af proceduren for verifikation af ”Compliance Monitoring Devices” (CMD) og rapportere tilbage til komiteen. Yderligere blev PPR også instrueret i at se på dokument MEPC 75/3/5 under ”unified interpretations” og ligeledes rapportere tilbage til komiteen.

Luftforurening

Komiteen godkendte de foreslåede ændringer til ”Guidance for best pratice for member State/coastal State (MEPC.1Circ.884)” omhandlende en skabelon for frivillig godkendelses-licens af bunkerleverandører, og bad Sekretariatet om at revidere MEPC.1/Circ.884 tilsvarende.

Reduktion af drivhusgasser, GHG

Udkommet og resultatet fra ISWG-GHG 8 vedr. endelig vedtagelse af retningslinjer for ny klimaregulering i MAPROL Annex VI blev drøftet.

Komiteen vedtog den nye klimaregulering, som træder i kraft 1 januar 2023. Reguleringen fastsætter et krav til skibene om at reducere deres karbonintensitet med 1% årligt frem til 2022 og fra 2023 frem til 2026 er reduktionskravet 2% om året. Det årlige reduktionskrav fra 2027-2030 vil fastsættes i forbindelse med det aftalte eftersyn af tiltaget i 2025.

Retningslinjer for, hvorvidt og hvordan man skal kompensere for visse skibstyper eller særlige forhold, skal drøftes videre i en teknisk korrespondancegruppen, som nu er nedsat af Miljøkomiteen. Korrespondancegruppen skal rapportere tilbage til komiteen på MEPC 78 i foråret 2022.

Resultat af effektanalyse ifm. med den nye klimaregulering

Resultatet af en udvidet effektanalyse blev forelagt komiteen, og resultaterne blev drøftet. En række udviklingslande udtrykte bekymring for effekterne og ønskede en mekanisme (kompensation, undtagelser m.m.), der skulle adressere disse effekter. En række andre lande argumenterede for, at effekterne er små, og at der ikke er nogen vurdering af, hvorvidt effekterne af uforholdsmæssigt store. Komiteen godkendte effektanalysen, og man blev enige om, at der var behov for en ”lessons learned”-øvelse. Dette vil blive lagt til videre drøftelse på ISWG-GHG 9 og MEPC 77. 

Arbejdsplan for arbejdet med tiltag på mellemlangt og langt sigt

Komiteen drøftede det fremlagte forslag om en arbejdsplan for tiltag på mellemlangt og langt sigt indsendt af en lang række medlemsstater. Forslaget fik stor opbakning. En række udviklingslande ønskede et større fokus på effekter af kommende regulering i arbejdsplanen. Et kompromis om dette blev indarbejdet i planen. Arbejdsplanen blev herefter vedtaget og medfører, at IMO til efteråret kan gå i gang med at drøfte konkrete tiltag på mellemlangt og langt sigt, herunder markedsbaserede tiltag.

Forslag om global forskningsfond finansieret af industrien

Forslaget om en global forskningsfond fik begrænset opbakning ud over gruppen af co-sponsors. På mødet blev der primært givet udtryk for bekymring vedr. IPR, manglende fokus på udviklingslande og sammenhængen til markedsbaserede tiltag. Drøftelsen om dette forslag vil fortsætte på MEPC 77.

Tiden på MEPC 76 var yderst presset og de resterende emner blev videreført til diskussion på MEPC 77.

The seventy-sixth session of the Marine Environment Protection Committee was held remotely from 10 to 17 June 2021, chaired by Mr. H. Saito (Japan). The Vice-Chair of the Committee, Mr. H. Conway (Liberia), was also present.

The following describes the most significant subjects from the meeting. 

Amendments to mandatory instruments

The Committee approved the following:

Amendments to MARPOL Annex VI, which sets a new standard for the reduction of carbon intensity from ships (under GHG). The regulations enters into force 1^st January 2023.

Amendments to MARPOL Annex VI concerning Energy Efficiency Existing Ship Index (EEXI), which enters into force 1st November 2022 was approved at MEPC 76 alongside guidelines supporting the EEXI framework. Vessels to which EEXI applies must demonstrate compliance by their next scheduled survey – annual, intermediate or renewal – for the International Air Pollution Prevention Certificate (IAPP) to be issued or endorsed, or by the initial survey before the ship enters into service for the International Energy Efficiency Certificate (EEDI) to be issued, whichever is first after 1st of January 2023.

Amendments to MARPOL Annex I concerning the prohibition on the use and carriage for use as fuel of heavy fuel oil by ships in Arctic waters. This will apply for most ships by 1^st July 2024 but ships with double hull around their fuel tanks and ships carrying the flag of an Arctic state can be exempted until 1st of June 2029.

Amendments to MARPOL Annex I, IV and VI concerning the exemption of UNSP barges (Unmanned Non-Self-Propelled) from survey and certification requirements, and enters into force 1st November 2022. Also MEPC.1 circular:”Guidelines for exemption of unmanned non-self-propelled (UNSP) barges from survey and certification requirements” was approved.

MEPC 76 approved amendments to the AFS Convention, Annex 1 and 4, concerning controls on cybutryne and the form of the certificate in relation to control on the prohibited product cybutryne. The amendments enters into force 1^st January 2023

The committee endorsed the establishment of a generic entry for "Palm oil mill effluent (POME) technical oil" in list 1 of the MEPC.2 circular on Provisional categorization of liquid substances in accordance with MARPOL Annex II and the IBC Code, with validity for all countries, without an expiry date.

Ballast water

The committee instructed the PPR subcommittee to take into consideration document MEPC 76/4/1 from ISO in regards to verification of ”Compliance Monitoring Devices” (CMD) and report back to the committee. PPR was also instructed to take into consideration document MEPC 75/3/5 under ”unified interpretations” and report back to the committee.

Air pollution

The committee approved the suggested changes to: ”Guidance for best pratice for member State/coastal State (MEPC.1Circ.884)” to be used if a voluntary bunker licensing system is to be used. The guidance includes a template for bunker licensing scheme for inspiration. The committee asked the secretariat to revise MEPC.1/Circ.884 accordingly.

Reduction of GHG emissions

The outcome and result of ISWG-GHG 8 concerning adoption of amendments and guidelines for new climate regulation in MAPROL Annex VI was discussed.

Many member countries states voiced the necessity that the regulation as a minimum complies with IMO’s initial climate strategy from 2018. A large number of developing countries on the other hand voiced concern about the consequences of the new regulation and argued for a slower phasing in.

The Committee adopted the new climate regulation, which enters into force 1^st January2023. The regulation sets new standard for the reduction of carbon intensity from ships. The intensity should be reduced by 1% a year until 2022 and from 2023; the reduction is 2% a year until 2026. The annual reduction requirements from 2027 until 2030 will be set in connection with the agreed review of the regulation in 2025.

The guidelines concerning if and how the regulation should compensate certain ship types for special technical and operational circumstances will be discussed in a technical correspondence group. The correspondence group will report to the Committee at MEPC 78 in the spring of 2022.

Result of comprehensive impact assessment of the new climate regulation

The result of the comprehensive impact assessment was presented to the committee and discussed. A number of developing countries voiced concern over the effect and argued for a mechanism (Compensation or waivers), which should address these effects. Other countries argued that the effects are small and that the assessment does not include the disproportionality of the impacts. The Committee approved the comprehensive impact assessment and agreed on the need for a lessons learned exercise. This will be presented for discussion at ISWG-GHG 9 and MEPC 77.

Work plan for medium and long-term measures

The committee discussed the proposal for a work plan for medium and long term submitted by a large number of member states including Denmark. The proposal was broadly supported. A number of developing countries argued for more focus on impacts of regulation to be included in the work plan. A compromise on this was written into the work plan and afterwards approved. The work plan makes it possible for the IMO to initiate discussion on medium and long-term measures, including market based measures, in the autumn.

Proposal on global research fund financed by the industry

The proposal for a global research fund got limited support outside the group of co-sponsors. The major concerns primarily focused on IPR, lack of focus on developing states and the connection to market based measures. The discussion will continue on MEPC 77.

IMO arbejder videre for udbredelsen af digitalisering og standardisering i international shipping

IMO’s faciliteringskomité (FAL), som har til formål at lette og forenkle administrative procedure for den internationale skibsfart, mødtes tirsdag d. 1. juni til mandag d. 7. juni, til det årlige komitémøde. Særligt problemstillinger inden for digitalisering og standardisering, er blevet drøftet og bearbejdet.

Ved det årlige komitémøde i FAL var der fra dansk side særligt fokus på arbejdsgruppen, der arbejder under emnet Electronic Business. Udviklingen af en guideline for et såkaldt Martime single window fortsatte, som har til formål at strømline og reducere de administrative og økonomiske byrder forbundet med elektronisk udveksling om informationer om skibes anløb, ophold og afgang i havne, ved at der nu oprettes en fælles portal på IMO GSIS, hvor IMO-medlemsstater kan beskrive lokale forhold, krav mv. om deres single window, nødvendig for brug af elektronisk dataudveksling.

Fra dansk side har man også deltaget aktivt i FAL komitéens omfattende arbejde med review og opdatering af annexet til FAL-konventionen. Annexet indeholder et sæt standarder og anbefalinger, som udbygger FAL-konventionens forskrifter. På mødet blev IMO landene enige om nogle vigtige skridt, i forhold til dataharmonisering og reducering af brug af papirbaserede deklarationer til udelukkende at gælde nødstilfælde. Desuden blev annexet justeret med det formål at sikre bedre håndtering af en række områder, herunder tilfælde af blindpassagerer og maritim korruption og smugling. I lyset af COVID-19-pandemien udbyggede man også standarder og anbefalinger for håndtering af fremtidige pandemier.

Det blev herudover besluttet at genetablere en arbejdsgruppe, der skal arbejde videre på fælles, frivillige retningslinjer med henblik på at forebygge korruption i shippingsektoren. Danmark støttede beslutningen og vil fortsat aktivt bidrage til at færdiggøre retningslinjerne.

På det næste komitémøde i FAL i 2022 ses der frem til at skulle arbejde videre med standardisering af anvendelsen af såkaldte Advance Passenger Information (API) og Passenger Name Record (PNR), som blev vedtaget som et nyt punkt på komitéens arbejdsprogramm.

Main conclusions from the 45th session of the Committee on Facilitation of Maritime Traffic (FAL45)

FAL 45 was held remotely on Tuesday 1 June to Friday 4 June and on Monday 7 June. Due to the virtual format of the meeting and the consequential time constrains it was decided to postpone a number of items suggested by the Chair until FAL 46.

Review and update of the annex of the FAL convention

The Committee adopted important adjustments of the annex on several important areas such as digitalization and data harmonization and reduction of the use of paper-declarations. Furthermore, adjustments were adopted in several areas including prevention of stowaway cases and treatment of stowaways, elimination of maritime corruption and smuggling activities as well as provisions ensuring facilitation of maritime traffic during a public health emergency of international concern.  The adjustments were adopted with a view to approval and subsequent adoption at FAL 46.

Guidance to address maritime corruption

The Committee agreed to re-establish the Correspondence Group on Guidance to Address Maritime Corruption and instructed it to finish the work on developing draft Guidance to implement and embrace anti-bribery and anti-corruption practices and procedures. The group was further instructed to consider the proposal to establish a GISIS module as a platform to report alleged cases for further use by the Organization for statistical purposes and development of new maritime corruption technical cooperation activities to be offered to alleged affected countries with the financial support of a new Facilitation Trust Fund.

Work programme

The Committee agreed to the inclusion of a new output in the agenda for FAL 46 on the introduction of the Advance Passenger Information (API) and Passenger Name Record (PNR) concept in maritime transport.

På det primo maj 2021 virtuelle møde 103 i IMOs søsikkerhedskomite blev bl.a. følgende punkter behandlet.

Vedtagelse af obligatoriske ændringer til internationale instrumenter

Komiteen vedtog ændringer til:

• SOLAS om vandniveau detektorer (water level detectors) og udskibningsarrangementer for davidbetjente redningsbåde
• 2011 ESP-koden om tykkelsesmålinger på dobbeltskrogede tankskibe
• FSS-koden om fejlisolation af branddetektorer på skibes balkoner
• LSA-koden om udsætning af frit-falds redningsbåde
• STCW konventionen om definering af "stærk-strøm" samt STCW-koden om anerkendelse af en elektrotekniker (electro-technical officer).

Covid-19 situationen

I relation til Covid-19-pandemien sendte komiteen et klart budskab om fortsat at betragte søfolk som kritiske nøglemedarbejdere (”key workers”). Komiteen opfordrede også medlemslandene til at inddrage egne søfarende i deres igangværende vaccinationsprogrammer.

International opbakning til styrket pirateribekæmpelse i Guineabugten

På mødet var pirateri højt på dagsordenen. Som resultat blev der blandt andet vedtaget en vigtig resolution, der understreger at piratoverfald på skibe i Guineabugten er et stort of voksende problem, som alle medlemsstater, internationale organisationer og industrien selv skal bidrage til at bekæmpe. 

I den nye IMO-resolution adresseres en række værktøjer, som opfordres til at blive taget i brug for at forebygge overfald i området. Det handler fx om at fremme samarbejdet mellem kysstaterne inden for retsforfølgelse af pirateri at udbrede de bedste erfaringer til fysisk beskyttelse afskibe inden for rammerne af international ret. Samtidigt blev der opnået enighed om at arbejde videre med at sikre det mest mulige retvisende billede af situationen i området gennem øget rapportering og informationsdeling, så de tilgængelige ressourcer kan fokuseres bedre. Endelig resulterede mødet også i en appel til alle medlemsstater om at arbejde sammen om udfordringerne gennem andre eksisterende samarbejder såsom det såkaldte G7++ Friends of the Gulf of Guinea”-program. 

Sikkerheden ved skibsbrændstof (bunkers)

Den 1. januar 2020 trådte den globale begrænsning af svovl i skibsbrændstoffer til maksimalt 0,5% i kraft. Skibsfarten har i forbindelse hermed oplevet sikkerhedsproblemer med de anvendte brændstoffer. Problemer der tilskrives, at dele af bunkersindustrien blander forskellige produktioner af skibsbrændstoffer for at nedbringe svovlindholdet. Blandinger der kan medføre at flammepunktet bliver for lavt til brug i motorerne, ligesom disse blandinger kan stoppe skibenes brændstoffilte og medføre motorstop.

Søsikkerhedskomiteen drøftede disse udfordringer og opfordrede til at disse mangelfulde brændstofleverancer blev rapporteret, så der tages hensigtsmæssige skridt i forhold til leverandørerne.

Komiteen arbejder videre med en vejledning for håndteringen af disse mangelfulde brændstoffer. Grundet kompleksiteten blev komiteen imidlertid ikke færdig med arbejdet, som nu drøftes videre i en arbejdsgruppe, som skal afrapportere i foråret 2022. 

Autonome skibe (MASS)

Arbejdet med at analysere de regelværker, som hindrer eller begrænser brugen af autonom teknologi i skibe er nu afsluttet. Analysearbejdet har afdækket en række udfordringer, der skal løses. Herunder skal der fastlægges en fælles terminologi for omfanget af autonomi ligesom skibsførerens rolle i et fjernstyret skib skal afklares.

Analysearbejdet er fastholdt i en rapport, der kan bruges som afsæt for det fremtidige arbejde med at udvikle regler, der kan muliggøre anvendelsen af autonom teknologi i international skibsfart. Et arbejde der forventes videreført på grundlag af konkrete forslag herom fra medlemslandene.

Udsendelse af sikkerhedsinformationer

Anerkendelsen af Iridium som udbyder af GMDSS tjenester gav muligheder for at udsende sikkerhedsinformationer via flere udbydere. Det havde imidlertid også medført yderligere omkostninger ved udsendelse af sikkerhedsinformation til skibene. Omkostninger, som skulle indarbejdes i en ny fordelingsmodel, der tog højde for de involverede interesser og den forventede udvikling med et stigende antal udbydere. 

Der var enighed om at sikkerhedsinformationer principielt skulle udsendes på (alle) de godkendte platforme. Skibene burde ikke opleve øgede omkostninger herved uanset valget af udbyder. Det blev også bemærket, at nye udbydere havde tilkendegivet, at anerkendelsen af deres systemer ikke ville medføre øgede omkostninger. 

Komiteen drøftede, om der kunne etableres en anden betalingsstruktur, om der var andre måder at finansiere udsendelserne på henholdsvis om der var (andre) måder hvorpå omkostningerne ved udsendelse af sikkerhedsinformationer via flere platforme kunne nedbringes. Komiteen måtte dog erkende, at emnet var komplekst hvorfor en rigtig balance forudsatte yderlige undersøgelser. Det blev derfor besluttet at nedsætte en korrespondancegruppe som skulle følge udviklingen og vurdere mulighederne med henblik på at afrapportere herfor på komiteens møde i foråret 2022.

On the 103rd meeting of IMOs Maritime Safety Committee at the beginning of May 2021 the following issues were considered.

Adoption of amendments to mandatory instruments

The Committee adopted amendments to:

• The SOLAS 1974 Convention, on water level detectors and survival craft embarkation and launching arrangements
• The 2011 ESP-Code, on minimum requirements for thickness measurements at renewal surveys of double-hull oil tankers
• The FSS-Code, on isolator modules on fire detector systems installed at cabin balconies
• The LSA-Code, on launching of free-fall lifeboats
• The STCW Convention on the definition of High-voltage as well as The STCW-Code on recognition of an electro-technical officer. 

The Covid-19 situation

With reference to the ongoing Covid-19 pandemic, the Committee repeated its former recognition of seafarers as "key workers" for the global supply chain. The Committee also encouraged the Member States to include their own seafarers in the national vaccination programs. 

Piracy in the Gulf of Guinea

The burden of- and continued impacts of Piracy was a priority during the meeting. Accordingly an important resolution underlining that pirate attacks in the Gulf of Guinea was a growing problem which all member states, International Organizations and the industry should join up fighting against through all relevant means. 

In the new IMO-resolution a number of tools are addressed, which can be brought in use to avoid assaults in the area. Such measures could be, improved cooperation between the coastal states in the area on the prosecution of pirates as well as the dissemination of experiences on physical protection of ships within international law.  The Committee further agreed to continue its work on establishing an accurate picture of the situation in the area through increased reporting of incidents, information and sharing of information, so that the available resources could be optimized. Finally the Committee encouraged the member states to join up on the challenges though existing frameworks such as the so-called G7++ Friends of the Gulf of Guinea”-programme.

Safety of ships fuels (bunkers)

On 1st January 2020 the global Sulphur limitation on ships fuels to a maximum of 0,5% entered into force. The shipping industry had in this connection experienced safety problems with (new) blended fuels. Problems which could be attributed to the new practice where fuel oil supplier blended different productions of fuels to reduce the content of Sulphur in the end product. Mixtures which had led to fuels with (to) low flashpoints thus making them unable to be used for powering of the engines of ships. Further some of the mixtures had blocked fuel-filters and triggered engine-stops.

The Committee considered these challenges and encouraged that deficient bunker consignments are reported just at appropriate steps are taken towards the involved suppliers. The Committee continued its work on an appropriate guideline to deal with these deficient fuel consignments. Due to the complexity of the issue, the work was however not completed during the meeting. Accordingly, a working group was tasked to continue the work and report on its outcome at the Committee meeting in the spring of 2022.

Autonomous Surface Ships (MASS)

The scoping exercise on identifying the regulatory framework that obstructs or restricts the use of autonomous technology in ships was completed and agreed during the meeting. The scoping exercise has revealed a number of challenges to be solved including a common terminology on the extent of autonomy just as the role of the master - in a remotely controlled ship - needs to be clarified.

The outcome of the scoping exercise is maintained in a corresponding report which may be used as a starting point for future work on the development of rules that facilitates the use of autonomous technology in international shipping. A work however that depends on specific proposals from the Member States.

Dissemination of safety information's through the GMDSS-system

The recognition of Iridium as a provider of GMDSS services has made it possible to transmit MSI and SAR-related information (safety information's) over multiple recognized mobile satellite services. It has however also involved additional costs on the transmission of safety information's to ships. Costs that need to be transposed in a new cost-sharing model recognizing the involved the interests and the expected trend with a growing number of service providers.

The Committee agreed that safety information's - in principle - should be distributed through all the recognized platforms. The ships however should not be met by additional cost regardless of their choice of service provider. It was further recognized that the new service providers - during the approval process - had informed that the recognition of their system would not involve (new) additional cost to the maritime community.

The Committee considered if another cost sharing structure could be developed, if there was other ways to finance the distribution of safety information's and whether there were other ways that the cost impacts could be reduced.

The Committee however recognized that this issue was quite complex and that a balanced solution required further examination of the proposed solutions and the involved impacts.  It was therefore decided to establish a correspondence group to assess and further develop the possible solutions and report on their outcome on the meeting of the Committee planned for the spring of 2022.

Minutes of the eighth meeting of the IMO Sub-Committee on Navigation, Communications, Search and Rescue (NCSR 8), held remotely on the 19–23 of April 2021

Routeing measures and mandatory ship reporting systems

The Sub-Committee agreed to postpone submitted proposals for NCSR 8 to NCSR 9. The Secretariat propose to have a meeting of the Experts Group on Ships' Routeing in advance of the plenary session of NCSR 9, with a view to giving preliminary consideration to all proposals to be submitted to NCSR 9.

Revision of chapters III and IV of the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) for modernization of the GMDSS and the development of GMDSS satellite services

The Sub-Committee finalized the revision of SOLAS chapters III and IV during this meeting. A part from the revision of SOLAS, the focus was also on modernization of the GMDSS, including related and consequential amendments to associated instruments.

It was agreed to amend titles and first paragraphs of regulations IV/8 to 11 so that each regulation would refer to one specific sea area only. This was to clarify the requirements applicable in sea areas A1 to A4 individually based on the understanding that sea areas may not be sequentially progressing from A1 to A4 in some parts of the world.

Furthermore, the changes to the sea areas was also necessary after the recognition of the mobile satellite service Iridium.

Denmark supported the modifications to the draft revision of the Performance standards for a shipborne Integrated Radiocommunication System (IRCS) when used in the GMDSS (resolution A.811(19)).

Terms of reference where made for the 17^th meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime Radio communication. The Expert group is instructed to e.g., consider the draft revisions of COMSAR/circ. 32, to further the matter on electromagnetic interference effect of light-emitting diode lighting systems and to consider the proposed revisions to Recommendation ITU-R M.1371-5 on Technical characteristics for an automatic identification system using time division multiple access in the VHF maritime mobile frequency band.

The draft amendments to SOLAS chapters III and IV, related and consequential amendments was finalized at NSCR 8 for approval by MSC 103 in 2021 and adoption by MSC 104 in 2021.

Revision of Resolution A.949(23) of the guidelines on Places of Refuge  for  ships  in need of assistance

The Sub-Committee finalized the review of the draft resolution and started to consider the guidelines in the annex, however, due to time constraints, agreed instead to recommend to re-establish the Correspondence Group to progress and complete the review and to report to NCSR 9.

The Sub-Committee recommended the re-establishment of the Correspondence Group on Revision of the guidelines on places of refuge for ships in need of assistance (resolution A.949(23)), under coordination of the United Kingdom.

Recognizing that 2021 is the target completion year of this output, the Sub-Committee also recommended its extension to 2022

Development in GMDSS service, including guidelines on Maritime Safety Information (MSI)

The Sub-Committee postponed the discussion of dissemination of MSI to NCSR 9. The reason for the postponement was due to the time limitations of the meeting.

The approval of Iridium SafetyCast manual was initially postponed for a future session. However, it was agreed by United Kingdom and United States to continue the work on the revision of the Iridium SafetyCast manual after NCSR 8. The intention is to have a revised version of the Iridium SafetyCast manual ready for MSC 104.

Furthermore, the Sub-Committee invited to consider the broadcast of information through the International Enhanced Group Call (EGC) service. The Sub-Committee requested the secretariat to prepare guidance for dissemination of SAR-related information through the international EGC service, in consultation with the IMO Enhanced Group Call Coordinating Panel, recognized mobile satellite service providers and the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of aeronautical and maritime search and rescue.

ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of aeronautical and maritime search and rescue was instructed, by the Sub-Committee, to review the current guidance in the IAMSAR Manual on dissemination of SAR-related information through the international EGC service and prepare amendments.

Use of multiple recognized mobile satellite services

Recognizing varying degrees of national requirements for SAR authorities to disseminate SAR-related information using the Iridium SafetyCast service, the Sub-Committee encouraged search and rescue authorities to consider using all recognized mobile satellite services within their areas of responsibility to ensure the integrity of the GMDSS.

Safety measures for non-solas ships operating in polar waters

On the agenda item for Safety Measures for Non-SOLAS ships operating in polar waters, the Sub-Committee acknowledge the complexity to address the wide variety of ships and craft. The outcome of the Sub-Committee meeting on this agenda item was limited, considering the complex area, the virtual meeting platform and limited time to address the agenda item both in plenary and working group.

The Sub-Committee agreed to reestablish the Correspondence Group for working with outstanding issues, consider if appropriate, exemptions and administrations discretion should be developed, and consider if application of the POLAR Code chapter 9 and 11, Part I-A should be considered mandatory for ship sizes not already addressed by the already accomplished work, if found necessary. Some delegations especially expressed the view to include fishing vessels below 24 meter in length, in this work.
The NCSR Sub-Committee acknowledge and noted that the Maritime Safety Committee (MSC) has already instructed the SDC Sub-Committee to work on non-mandatory instruments which is covering some of the same ship types. These guidelines are expected to become available, once approved by the MSC, and will have relevant safety of navigation and voyage planning guidelines as non-mandatory instruments.

Recognition of the Japanese regional navigation satellite system Quasi Zenith Satellite System (QZSS)

The Sub-Committee agreed that, the recognition of the Japanese regional navigation satellite system “Quasi-Zenith Satelite System (QZSS) as a future component of the World-wide Radionavigation System (WWRNS), should be send to MSC 104 for approval and adoption as a component of the Worldwide Radionavigation System.

Report on monitoring of ECDIS issues

The report is introducing the S-101 standard and explaining the result and implications for existing and new ECDIS installations.

The Sub-Committee noted the information provided, reporting on ECDIS issues, and invited interested Member States and international organizations to contribute to the work of IHO in the preparation of amendments to resolution MSC.232(82) and MSC.1/Circ.1503/Rev.1.

Support was expressed for the implementation of the IHO's S-100 Universal Hydrographic Data Model and the recognition of S-101 Electronic Navigational Charts (ENC) for ECDIS, emphasizing also the need to align the work schedule of the Organization with that of IHO on this matter to ensure implementation of S-100 product specifications by 2024, with a transitional phase up to 2030.

Mødet blev afholdt virtuelt den 8.april 2021.

Udover dagsordenspunkt 3 var der ingen særlige bemærkninger til de andre dagsordenspunkter.

3 Consideration of draft amendments to the IMO Convention related to Council reform and associated draft Assembly Resolution

Artikel 16,17, 19

Fsva. forslagene til konventionsændringerne vedr. udvidelse Council var der generel konsensus om forslagene.

Mange delegationer ønskede at tage ordet, herunder DK, men Formanden kortede dog ned i diskussionen, da det hurtigt viste sig, at der var enighed om disse ændringsforslag.

Artikel 18

Ift. formuleringen af i artiklen 18 om valgperioden, så var der generel opbakning til mulighed 2. Med andre ord var der opbakning til formuleringen ”…until the end of the next two consecutive regular sessions of the Assembly”.

Artikel 81: Autentiske sprogversioner

Fsva. spørgsmålet om autentiske sprogversioner på henholdsvis arabisk, kinesisk og russisk, så var der generel opbakning til mulighed 1, som sekretariatet har fremlagt. Det vil sige, at artikel 81 justeres, så arabisk, kinesisk og russisk bliver inkluderet.

USA fandt dog af juridiske årsager, at de ikke kunne støtte hverken mulighed 1 eller 2, og anmodede derfor om, at dette blev reflekteret i mødets rapport. Ellers var der kun et par få lande som foretrak mulighed (Canada, Bahamas), men de ville ikke gå imod flertallet.

Konventionsændringerne bliver nu fremsendt til medlemslandene og Assembly mhp. godkendelse på Assembly 32 i slutningen af 2021.

The thirty-third extraordinary session of the Council was held remotely on 8 April 2021. 

Consideration of draft amendments to the IMO Convention related to Council reform and associated draft Assembly resolutions

The Council approved draft amendments to Articles 16, 17, 18, 19(b) and 81 of the IMO Convention and the associated draft Assembly resolution.

These amendments entails that the number of Council members will increase from 40 to 52. Group A and B will consist of 12 States each and group C will consist of 28 States.

Members in Council will also hold office for four years instead of two years, which is the current election period.   

Moreover, it was decided that Arabic, Chinese and Russian should be added as authentic languages of the IMO Convention in Article 81 of the Convention.

Referat fra det ottende møde i IMO's underkomité Pollution Prevention and Response (PPR 8) afholdt virtuelt fra den 22 til og med den 26 marts 2021.

ESPH

I underkomiteen blev man enige om ændringer til IBC-koden, samt at koden rutinemæssigt skulle opdateres. Det blev også diskuteret, hvorvidt produktet ”Palm oil mill effluent technical oil” – også kendt som POME – skulle inkluderes på Liste 1 i udkastet til MEPC.2/Circular og tilsvarende at IBC kodens kapitel 17 skulle opdateres. Underkomiteen blev enige om at POME skulle tilføjes, hvorefter ændringerne blev godkendt og sendes til MEPC for endelig vedtagelse.

Skibsbegroning

IMO har udgivet guidelines for at mindske spredningen af marine arter fra skibsbegroning, herunder en guideline for handelsskibe. På PPR7 i februar 2020 blev der nedsat en korrespondancegruppe, der fik et mandat til at foretage et review af disse guidelines for handelsskibene, og vurdere i hvor vid udstrækning denne guideline er implementeret, og om guidelinen bør revideres. Det samlede resultat af arbejdet i korrespondancegruppen blev præsenteret ved et indsendt papir. På baggrund af dette arbejde besluttede under-komiteen at etablere en korrespondance gruppe, der skal fortsætte revision af disse guidelines til det næste møde (PPR9). Fra dansk side vil Miljøstyrelsen deltage i denne korrespondancegruppe.

Behandlingsanlæg toiletvand (sewage)

På PPR8 blev rapporten fra korrespondancegruppen præsenteret. Her var der fokus på et nyt output, hvor der blev lagt op til at opdatere 2012 guidelines på området (2012 Guidelines on implementation of effluent standards and performance tests for sewage treatment plants (resolution MEPC.227(64)).

Man blev på PPR8 enige om, at korrespondancegruppen skulle fortsætte med den tilføjelse at koordinatoren nu havde mulighed for at invitere til virtuelle møder i gruppen.  Underkomiteen har derfor indstillet til MEPC 76 at gruppen forlænges fra 2022 til 2023.

Black Carbon (sod)

Arbejdet med Black Carbon kom på dagsordenen i 2011, og hvor det tidligere handlede om at blive enige om målemetoder og definition af BC, så arbejdes der nu med overvejelser om BC skal reguleres. Der har kørt en korrespondancegruppe fra PPR 7 til PPR 8 og rapporten fra denne gruppe var udgangspunktet for diskussionerne på mødet. Der var tillige indsendt kommenterende papirer til korrespondancegrupperapporten.

Det blev vedtaget at bede MEPC 76 om at ændre i ToR for arbejdet på PPR, således at der kan arbejdes videre med at udvikle en vejledning som er teknologineutral og frivillig på næste PPR 9.

Marint plastik

Korrespondancegruppen fremlagde sin rapport, ligesom Vanuatu fremlagde deres og andres forslag om rapportering (PPR 8/8/1) uden diskussion. Formanden konkluderede, at drøftelse af emnet ville blive skudt til PPR 9 uden yderligere diskussion eller intersessionalt arbejde. Vanuatu insisterede på, at der ville blive nedsat en arbejdsgruppe på PPR9, hvilket der var tilslutning til i underkomiteen.

Ballastvand

Dette dagsordenspunkt omhandlede ballastvand, hvor der var indsendt et papir indeholdende et forslag til en protokol for validering og certificering af de indikative metoder til brug for blandt andet ikrafttrædelsestest (commissioning test) samt tilsyn med, om skibene overholder udledningskravene i henhold til ballastvandkonventionen. Til dette papir var der indsendt to kommenteringspapirer med tekniske forslag til den foreslåede protokol. Underkomiteen besluttede at etablere en korrespondancegruppe, der skal færdiggøre protokollen til det næste møde (PPR9). Fra dansk side vil Miljøstyrelsen deltage i denne korrespondance-gruppe.

HFO i Arktis

PPR8 besluttede, at den version af guidelinen, der skulle arbejdes videre med, var den med adskillelse mellem anvisninger rettet mod hhv. administrationer og skibsejere. Det forventes, at udkastet til disse guidelines færdiggøres i en ”draftinggruppe” på PPR 9, for en sidste korrekturgennemgang før guidelinene sendes til MEPC for efterfølgende godkendelse. Underkomiteen har i lyset heraf bedt MEPC 76 om forlængelse af fristen til 2022 for, hvornår disse guidelines skal være færdige.

Summary from the eight meeting in IMO sub-committee Pollution Prevention and Response (PPR8) held virtual from 22 to 26 of March 2021.

ESPH

The Sub-committee agreed on amendments to the IBC Code, as well as routine ongoing updates. At PPR8 is was discussed and agreed to a generic entry for "Palm oil mill effluent (POME) technical oil" be included in List 1 of the draft MEPC.2/Circular and subsequently in chapter 17 of the IBC Code and forwarded for finalization to MEPC.

Biofouling

IMO has issued “2011 Guidelines for the control and management of ships’ biofouling to minimize the transfer of invasive aquatic During the PPR7 meeting in February 2020 a correspondence group was established, which was given the mandate to review these guidelines. The result of this work was presented in a submitted paper to this PPR8 meeting. Based on the work conducted, the sub-committee decided to re-establish the correspondence group to finalize the review of the guidelines for the next meeting (PPR9). From the Danish side, the Environmental Protection Agency will participate in this correspondence group.

Sewage treatment plants 

This session of PPR reviewed the report of the correspondence group (CG) which presented, a new draft of the associated guidelines (2012 Guidelines on implementation of effluent standards and performance tests for sewage treatment plants (resolution MEPC.227(64))).

PPR 8 has agreed for the continuation of the CG with the flexibility for the coordinators to convene virtual meetings in addition to the work by correspondence. The subcommittee has requested MEPC 76 to allow an extension of the target completion year for the output to 2023.

Black Carbon

The work on Black Carbon was included on the agenda of PPR in 2011, and where the subject of discussion in the beginning was definition and measurement methods, regulation is now being considered. The report of the correspondence group running from PPR 7 to PPR 8 was the outset for the discussions, along with commenting papers.

It was agreed to ask MEPC 76 to approve the update of the Terms of Reference for the group, in order to continue the work of developing a goal based recommendatory guideline at PPR 9.

Marine Plastic Litter from ships

The Correspondence Group presented their report and Vanuatu presented their paper (PPR 8/8/1) on reporting without discussion Wednesday. The Chair concluded that the agenda point would be postponed until PPR 9 without discussion and no intersessional work. Vanuatu insisted that there would be a working group at PPR 9, which were supported by some other delegations.

Ballast water

This agenda item included the subject ballast water. A proposed protocol for verification and certification of indicative methods was submitted. Indicative methods provide an estimate of the viable organisms in ballast water samples much faster than laboratory based analysis methods and are used for commissioning testing and port state controls, among others. Two commenting papers to this protocol was submitted containing proposals for a revision of technical aspects. The sub-committee decided to establish a correspondence group to finalize the protocol for the next meeting (PPR9). From the Danish side, the Environmental Protection Agency will participate in this correspondence group.

Measures to reduce HFO in Arctic

The sub-committee decided to go with the version of the draft guidelines with the responsibilities of Maritime Administrator (MA) and Ship Operator (OP) restructured into separate sections. The sub-committee is expected to finalise the draft guidelines at PPR 9. Also PPR 9 is expected to set up a drafting group for review of the draft guidelines, with the intent of subsequent approval by MEPC. The sub-committee has requested MEPC 76 to extend the target completion year for this output to 2022

TC 70 was held remotely on Monday 7 December to Friday 11 December 2020. 

Integrated technical cooperation programme

The Committee approved the establishment of a correspondence group on measuring the impact of technical cooperation in training and capacity-building.

The correspondence group will consider how Member States can evaluate the impact and effectiveness of the ITCP, including how information on ITCP activities can be made available to Member States on the IMO website.   

The group will report on their work at TC 71.

Regional presence and coordination

The Committee expressed support for IMO’s current Regional Presence Scheme, but agreed that the Scheme required additional review and reform. The Committee also noted that an expansion of the current Regional Presence Scheme would have budgetary considerations and would therefore need to be considered by the Council.

The Committee invited the Secretariat to continue the review and reform of the Scheme and report accordingly to TC 71.

In addition, the Committee reiterated its support in principle for the establishment of regional presence officers in the MENA and Pacific regions, and requested the Secretariat to carry out an analysis of the cost implications of establishing new RPOs in both the MENA and Pacific regions.

The Committee also agreed to amend Assembly resolution A.1128 (30) on Financing and partnership arrangements for an effective and sustainable ITCP in order to reflect the need to strengthen the role of regional presence officers, including the need to secure the necessary resources before expanding the programme.

The amendment will be finalized at TC 71 with a view subsequent Assembly approval.

Work programme

The Committee approved the biennial status report of the Technical Cooperation Committee for the 2020-2021 biennium.

Moreover, in light of MEPC 75 and the "Initial IMO Strategy on reduction of GHG emissions from ships”, the Committee agreed to further discuss resource mobilization for assisting developing countries, in particular LDCs and SIDS, at future sessions. 

MEPC 75 had requested the Committee to initiate discussion on possible means of resource mobilization to complement any response, if the comprehensive impact assessment of the short-term measure would find that there were likely disproportionately negative impacts on those States.

Any other business

The Committee considered a proposal of the United Arab Emirates on the resumption of ITCP activities during the COVID-19 pandemic, including the potential use of e-conferencing services as a tool to continue the delivery of ITCP activities remotely during the pandemic.

In light of the long-term impact of the COVID-19 pandemic, there was general support for this proposal and the Committee further invited the Secretariat to include e-conferencing services, e-learning and online courses in the long-term strategy on the review and reform of IMO's technical cooperation.

En del af dagsordenen blev udskudt til LEG 108, grundet komprimeret virtuelt mødeformat.

Dagsordenspunkt 4, 5 og 10)

Dagsordenspunkt 4 om efterladte søfarende blev behandlet sammen med punkt 5 ”Fair treatment of seafareres in the event of a maritime acci-dent” og punkt 10 ”Matters releating to the work of the Legal Comittee and the COVID-19 pandemic”.

Det af Indien fremsatte forslag om at fastsætte krav om, at skibe skal have en forsikring, der sikrer, at der er midler til at få en erstatningsbe-sætning bragt ind, i tilfælde af at søfarende efterlades blev henvist til evt. behandling i ILO, da det indebærer ændring af MLC. Herudover bemærkede en del medlemsstater, at forslaget i praksis ville være van-skeligt at gennemføre.

En række medlemsstater fandt, at det ville være positivt med en mere udbredt ratifikation af MLC i resten af verden, og at situationer, hvor sø-farende efterlades, er uacceptabel.

I forhold til forslag fremsat fra Ukraine om at MLC bør være en del af IMO Member State Auidt Scheme, blev det fremgørt, at MLC ikke var et IMO instrument. Ukraines forslag blev derfor ikke vedtaget.

Forskellige medlemsstater oplyste om konkrete eksempler på udfordrin-ger med besætningsskift som følge af COVID-19.

I forlængelse af behandling af ovenstående dagsordenspunkt blev det vedtaget et nyt output til komitéens arbejdsprogram, hvorefter der etab-leres en ny IMO/ILO arbejdsgruppe, som skal se på henholdsvis sikring af søfarendes rettigheder ifm. maritim kriminalitet til søs samt udvikle retningslinjer og anbefalinger til forebyggelse af søfarendes involvering i kriminalitet.

Dagsordenspunkt 7)

Under dagsordenspunkt 7”Measures to prevent unlawful practices asso-ciated with the fraudulent registration and fraudulent registries of ships” udtrykte mange medlemsstater, at problemstillingen er bekym-rende, og at udviklingen bør følges tæt.

Der blev som foreslået muligt for den nedsatte arbejdsgruppe at fortsæt-te arbejdet om hvordan svindel med skibsregistrering og falske skibsre-gistre kan undgås og fremlægge resultaterne på LEG 108.

Dagsordenspunkt 9)

Ved behandlingen af dagspunkt 9 “Unified Interpretation on the test for breaking the owner's right to limit liability under the IMO conventions”, blev arbejdsgruppens foreløbige arbejde med udvikling af en fælles for-ståelse/fortolkning af reglerne om gennembrud af rederens krav til an-svarsbegrænsning efter LLMC 1976, kort præsenteret og drøftet.

Det blev vedtaget, at en ny arbejdsgruppe, under ledelse af Georgien, ar-bejder videre på en fælles fortolkning og præsentere denne på LEG 108.

Referat fra MEPC 75 16.-20. november 2020

Som følge af Covid-19 pandemien har IMO arbejdet for, at møderne har kunnet afholdes med begrænset agenda på den virtuelle platform KUDO. Dette var også gældende for MEPC 75, som blev flyttet fra foråret 2020 til efteråret 2020.

Det 75. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 75, blev afholdt den 16.-20. november 2020 via KUDO under ledelse af formand Hideaki Saito (Japan). Næstformand Harry Conway (Liberia) var også til stede.

I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Formelle vedtagelser af nye regler

Komiteen vedtog formelt følgende nye regler (med ikrafttrædelsesdato):

• Ændringer til MARPOL Annex VI omhandlende procedure for prøvetagning of verifikation af svovlindholdet samt Energy Efficiency Design Index (EEDI). Ændringerne træder i kraft 1. april 2022.
• Ballastvandskonventionen, The Ballast Water Management Convention (BWM Convention), concerning commissioning testing of ballast water management systems and the form of the International Ballast Water Management Certificate. Ændringerne træder i kraft 1. juni 2022.

Ændringer til MARPOL Annex VI:

De af komiteen vedtagne ændringer til MARPOL Annex VI fsva prøvetagning af brændstof om bord på skibe, hvor der tidligere var to prøvetagninger, dels MARPOL-prøven og dels en prøve af det brændstof, der anvendes om bord på skibet, er der nu tilføjet muligheden for at tage en brændstofprøve af det brændstof, der ikke anvendes aktuelt men stadig ligger i en brændstoftank. I forbindelse med vedtagelsen, blev der også godkendt en metode til prøvetagning af brændstof direkte fra brændstoftankene.

Ændringerne til Ballastvandkonventionen.

De af komiteen vedtagne ændringer til Ballastvandkonventionen indeholder krav om udførelse af en ikrafttrædelsestest (commissioning test), inden der kan udstedes et internationalt ballastvandcertifikat, og en ekstra kategori på ballastvandscertifikatet som viser, hvordan skibet opfylder kravene i ballastvandkonventionen.

Samtidig blev det vedtaget, at retningslinjerne, for hvordan en ikrafttrædelsestest skal foretages, ikke længere indeholder krav om test for indikator mikrober (BWM.2/Circ.70/Rev.1).

Reduktion af drivhusgasser, GHG

Udkommet og rapporten fra ISWG-GHG 7, herunder forslag til ændringer til MAPROL Annex VI samt udkast til ToR for en detaljeret konsekvensanalyse (Comprehensive Impact Assessment) blev diskuteret.

Mange medlemslande udtrykte deres generelle opbakning og støtte til de foreslåede ændringer til MARPOL Annex VI.  Dog udtrykte flere lande samt  NGO’er kritik til de foreslåede ændringer til MARPOL annex VI,

En række udviklingslande udtrykte støtte til ændringerne, men understregede, at det var vigtigt at få afsluttet konsekvensanalysen (Comprehensive impact assessment), inden man kunne tage stilling til vedtagelsen af ændringerne på MEPC 76. Desuden bemærkede disse lande, at vedtagelsen af ændringerne og resultatet af konsekvensanalysen på MEPC 76 skulle ses som én samlet pakke.

Komiteen godkendte ændringerne til MARPOL Annex VI for endelig vedtagelse på MEPC 76. 

Godkendelsen af det 4. IMO GHG studie

Alle medlemslande udtrykte støtte til, at komiteen godkendte den endelige udgave af IMO’s 4. GHG studie, og takkede styregruppen og formanden for styregruppen for deres arbejde.

Komiteen godkendte herefter det 4. IMO GHG studie, og bad sekretariatet om at offentliggøre og udbrede studiet. 

Industriens forslag om en forskningsfond (International Maritime Research Board)

Der var lagt op til en indledende drøftelse af industriens forslag om etablering af en forskningsfond og en dertilhørende bestyrelse. Der var både indlæg for og imod for forslaget blandt medlemslandene.

Komiteen konkluderede, at der var behov for yderligere drøftelser, før der kunne tages stilling til forslaget og den videre proces. Komiteen inviterede på den baggrund medlemsstater og medlemsorganisationer til at indsende flere konkrete forslag til MEPC 76.   

Energieffektivitet, EEDI

De fleste dokumenter på dette dagsordenspunkt blev udsat til MEPC 76, dog blev det besluttet, at korrespondancegruppen om en mulig introduktion af EEDI fase 4 skulle fortsætte arbejdet frem til MEPC 76. Endvidere blev der blev nedsat en ny korrespondancegruppe om luftforurening og Energieffektivitet, som også skal afrapportere til MEPC 76.

AFS konventionen:

Komiteen godkendte forslagene til ændringer af AFS konventionen, hvilket betyder, at cybutryne nu udover TBT ikke længere må anvendes i bundmaling på skibe. Reglerne træder i kraft som følger: Næste fornyelsessyn for AFS certifikatet efter 1. juli 2022, dog senest 60 måneder efter seneste påføring af maling indeholdende cybutryne. Derudover blev der tilføjet to operative afsnit i beslutningsudkastet. Afsnittene indeholder opfordring til de involverede parter omkring rettidig udstedelse af opdaterede ”International Anti-fouling System Certificates” certifikater.

Reglerne skal vedtages på MEPC 76.

HFO (tungt brændstof) i Arktis

Komiteen godkendte ændringer til MARPOL Annex I, der betyder, at skibe ikke længere må benytte HFO som brændstof i arktiske områder fra 1. juli 2024. Dog kan arktiske stater give midlertidige dispensation til skibe på egne flag frem til 1. juli 2029 såfremt de opfylder polarkoden. Reglerne skal formelt vedtages på MEPC 76 i juni 2021.

Formandsvalg

Både formanden og næstformanden blev genvalgt til deres poster gældende til og med 2021.

Summary of MEPC 75

The seventy-fifth session of the Marine Environment Protection Committee, originally scheduled to be held from 30 March to 3 April 2020, was postponed due to the COVID-19 pandemic, was held remotely from 16 to 20 November 2020 (Circular Letter No.3985/Rev.1), chaired by Mr. H. Saito (Japan). The Vice-Chair of the Committee, Mr. H. Conway (Liberia), was also present.

Amendments to mandatory instruments

• MARPOL Annex VI, concerning procedures for sampling and verification of the sulphur content and the Energy Efficiency Design Index (EEDI); and
• The Ballast Water Management Convention (BWM Convention), concerning commissioning testing of ballast water management systems and the form of the International Ballast Water Management Certificate.

Amendments to MARPOL annex VI:

The amendments to MARPOL adds a new sample to be taken of the oil onboard ships. Previously 2 samples were taken, a MARPOL sample and a sample of the fuel oil in use on board the ship. The new sample is from the ships storage tanks. In conjunction with the amendments a procedure for taken this sample was approved as well.

Amendments to BWM convention.

The amendments is concerning commissioning testing of ballast water management systems before the system can be approved. Furthermore an addition, which indicates how the ship is in compliance with the BWM, to the form of the International Ballast Water Management Certificate was added.

GHG

The outcome and the report from ISWG-GHG 7, including amendments to MAPROL Annex VI and ToR for a Comprehensive Impact Assessment was discussed.

Many Member States supported the outcome, although some Member States as well as NGOs expressed criticism over the new amendments to MARPOL annex VI

Some Member States expressed support to the amendments to MARPOL annex VI but they also found it important to finalize the Comprehensive impact assessment before a final decision on the amendment could be made at MEPC 76. Furthermore the same countries expressed that they were of that opinion that the amendments and the impact assessment should be seen as one.

The Committee approved the suggested new amendment to MARPOL Annex VI for final approval at MEPC 76.

Approval of the 4. IMO GHG study

All member states expressed support for the Committee to approve the final version of the IMO’s 4. GHG study and thanked the steering committee and its chairman for the work. The MEPC committee approved the 4 IMO GHG study, and the Secretariat was asked to release the study.

The suggestion on an International Maritime Research Board

The agenda included a preliminary discussion on the suggestion from the shipping industry regarding the establishment of an International Maritime Research fond and an associated management board. There was both voiced positions for and against the proposal amongst the member states.

The Committee adopted resolution MEPC.327 (5) on Encouragement of Member states to develop and submit voluntary National Action Plans to address GHG emissions from ships. The Committee instructed the Secretariat to facilitate the sharing of the submitted National Action Plans by developing and updating a dedicated page on the IMO website and reporting to the Committee. 

EEDI

Most documents were forwarded to MEPC76 but it was decided that the Correspondence group on a phase 4 of EEDI should continue and report to MEPC 76. Furthermore a correspondence group was established on air emissions and EEDI. This group should report back to MEPC76.

AFS convention:

The Committee approved the suggestions of new amendment to the AFS convention, which means that cybutryne in addition to TBT is not allowed to be used in antifouling paint. The amendments enters into force at the next renewal survey performed after July 1, 2022 but no later than 60 months after latest application of antifouling paint containing cubutryne. Additionally, two sections was added regarding timely issuing of the updated ”International Anti-fouling System Certificates” certificates. Final adoption will be at MEPC 76.

HFO in Arctic

The Committee approved the amendments to MARPOL Annex I. This forbids international ships to use HFO in the Arctic from July 1, 2024. The amendment gives the possibility for Arctic states to issue a temporary waiver until 2029 to ships  flying the flag of an Arctic coastal state that complies with the Polar Code. The ban is mandatory for all ships by 1 of July 2029. The amendments is scheduled for final adoption at MEPC 76. 

Election of chair and vice-chair

Both the chairman and the vice-chair were re-elected.

Summary of IMO Maritime Safety Committee 102

Due to the global COVID-19 pandemic MSC 102 was postponed from May 2020 to November 2020. Moreover, the meeting was held remotely on a virtual platform.

Towing and mooring

The Committee approved a regulation and a set of guidelines concerning the safety of seafarers when conducting towing and mooring operations. This work was originally initiated by Denmark who also took an active part in finalizing the regulation and corresponding guidelines which will enter into force on 1 January 2024.

The regulation embraces the violent forces at play in mooring of ships and the significant development of ship sizes, which has taken place in recent decades. The new amendments ensure improved safety by using appropriate design and equipment.

Industrial Personnel (IP) Code

The Committee agreed that, with the entry into force of the IP Code (In-dustrial Personnel), existing ships certified under the Interim Recom-mendations (resolution MSC. 418(97)) should be allowed to operate, provided that they also meet some of the operational and equipment re-quirements in the new IP Code. This includes vessels transporting indus-trial personnel such as repair workers to offshore units.

Moreover, this may include a transitional period. Accordingly, the Committee instructed SDC 8 to develop grandfathering provisions for existing ships certified under the Interim Recommendations previously agreed by the Committee.

The Committee also acknowledged the need to finalize the forthcoming IP Code to enter into force with the next SOLAS 2024 amendments. An intersessional working group will be established in the beginning of 2021 to complete the work with the aim of adoption in 2022.

Crew change matters

The Committee also addressed international crew change issues in light of the global COVID-19 pandemic.

The Committee recognized the Recommended Framework of Protocols related to safe ship crew changes, which has been developed by the in-dustry. Moreover, the Committee agreed that the IMO Secretariat should continue to keep industry guidelines up to date and available to those concerned.

The Committee also requested the Secretariat to develop, as a matter of priority, a GISIS module (IMO's online platform) for the dissemination of information by Member States regarding ports that facilitated crew changes.

Summary of IMO Council 124

Budgetary matters

Expenditure for 2020 can be maintained within the approved budget across all funds and no additional funds would be required for 2021.

However, the Council also approved in principle that the Secretary-General may make any uncommitted balance of the 2020 appropriations in any fund from 2020 available for transfer to 2021 in the same fund in order to offset unexpected expenditures in 2021.

The Council also welcomed and forwarded the external audit report for the financial year 2019 to the thirty-second regular session of the Assembly.

Council reform

The Council agreed to re-establish the Council working group on Council reform. The working group will meet intersessional and remotely to prepare draft amendments to the IMO Convention.

Moreover, it was agreed to hold the thirty-third extraordinary session of the Council remotely, as a 1-day session prior to May 2021, for the sole purpose of approving amendments to the IMO Convention submitted by the Council working group.

Chair and Vice-Chair for the 2020-2021 biennium

The current Chair of the Council, Mr. Xiaojie Zhang, had informed the Secretary-General that the 124th session of the Council would be the last session chaired by him during the 2020-2021 biennium.

The current Vice-Chair, Mr. Edmundo Deville del Campo, will act as Chair in his place.

Main conclusions from the 44h session of the Committee on Facilitation of Maritime Traffic (FAL44)

FAL 44 was held remotely on Monday 28 September to Friday 2 Octo-ber 2020. FAL 44 was originally scheduled to be held from 20 to 24 April 2020 but was postponed due to the COVID-19 pandemic. Due to the format of the meeting (virtual) it was decided to postpone a number of items suggested by the Chair until FAL 45. No final conclusions on items were made at the meeting which mainly focused on decisions al-lowing the work of the committee to continue.

General statements

The Committee noted statements by the delegation of Denmark and the observers of ICS and IFSMA regarding the rescue of people in distress at sea by Maersk Etienne and its aftermath. In this regard, the Committee agreed to inform the Maritime Safety Committee (MSC) of the state-ments made and invited interested Member States and international or-ganizations to submit proposals for further action on this important mat-ter to the Committee.

Electronic Business

A working group on electronic business was established to work along-side the plenary. Among other things the group prepared terms of refer-ence for a new correspondence group including producing two sets of guidelines for:
a. authentication, integrity and confidentiality of content for the pur-pose of exchange via Maritime Single Window
b. harmonised communication and electronic data exchange of opera-tional data for port calls.

Review and update of the annex of the FAL convention

The Committee discussed review and update of the annex of the FAL convention on the basis of the report from the correspondence group. It was agreed to delete all the lists of data provided for each of the FAL declarations and replace those lists in Standard 2.10.5 with a single ref-erence to a table that would sum up all the data required in the various declarations. It was further agreed to merge, in a single Standard, the ex-isting Standards related to the authentication requirements for each of the declarations in the annex of the FAL Convention (new Standard 1.8.2). Finally it was agreed that a questionnaire on the use of FAL Form 2 – Cargo Declaration - was circulated among member states in order to collect more information on its use before deciding whether to delete it.

The Committee agreed to re-establish a Correspondence Group which up until the next FAL committee meeting will continue the revision and update of the annex. Among other things the group will consider the suggestions put forward at the meeting for possible amendments to the annex of the FAL Convention to ensure the facilitation of maritime traf-fic during a public health emergency of international concern.

Guidance to address maritime corruption

The Committee agreed to establish the Correspondence Group on Guid-ance to Address Maritime and instructed it to develop draft Guidance to implement and embrace anti-bribery and anti-corruption practices and procedures. Maritime corruption would also be considered under point 7 of the terms of reference of the correspondence group on the review of the annex of the FAL convention.

Work programme

The Committee agreed to include three new outputs on the post-biennial the agenda:

1. Analysis of possible means of auditing compliance with the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic; and
2. Development of guidelines for the prevention and suppression of the smuggling of wildlife on ships engaged in international mari-time traffic; and
3. Development of guidelines for harmonized communication and electronic exchange of operational data for port calls.

COVID-19

The Committee agreed to consider new documents related to the impact of the COVID-19 pandemic on the facilitation of maritime traffic sub-mitted under agenda item 20 (Any other business). The committee dis-cussed some preliminary suggestions for possible amendments to the annex of the FAL Convention to ensure the facilitation of maritime traf-fic during a public health emergency of international concern submitted by ICS et al. It was agreed to forward these to the Correspondence Group on review and update of the Annex to the FAL Convention for further consideration.

The Committee reiterated its strong endorsement of resolution MSC.473(ES.2) on recommended action to facilitate ship crew change, access to medical care and seafarer travel during the COVID-19 pan-demic. The Committee agreed not to approve a separate FAL circular on the matter, as otherwise suggested, to avoid unintended overlapping with the MSC resolution, and decided to bring the discussion on this matter to the attention of MSC.

Election of Chair and Vice-Chair

The Committee unanimously re-elected Mrs. Marina Angsell (Sweden) as Chair and Mrs. Hadiza Bala Usman (Nigeria) as Vice-Chair, both for 2021.

Key items from the extraordinary session for all committees (MSC, LEG, MEPC, TC, FAL) (ALCOM/ES)

Waiver of the rules of procedure

The main purpose of the ALCOM/ES was to enable the holding of virtual meetings in IMO’s committees during 2020.

All committees decided to waive a number of procedural rules in order to make it possible to hold remote sessions in the respective committees.

The Committees also agreed that their respective rules of procedure and organization and method of work would continue to be applicable and should only be waived when necessary.

Interim guidance to facilitate remote sessions of the committees during the COVID-19 pandemic

All committees approved MSC-LEG-MEPC-TCC-FAL.1/Circ.1 on Interim guidance to facilitate remote sessions of the Committees during the COVID-19 pandemic. The aim of the interim guidance is to facilitate and standardize the conduct of remote sessions in view of exceptional circumstances during the COVID-19 pandemic.

The guidance is intended for temporary use during the COVID-19 pandemic and will be kept under review as necessary.

Crew change and other seafarer-related challenges resulting from the Covid-19 Pandemic

The Maritime Safety Committee (MSC) adopted a resolution on “Recommended action to facilitate ship crew change, access to medical care and seafarer travel during the COVID-19 pandemic”. The resolution urges specific action to address the issue, including designating seafarers as key workers with access to the necessary safe travel arrangements.

Read more on the resolution here

Key items at the 7th meeting of IMO Sub-Committee on Ships Systems and Equipment

The 7. Meeting in the IMO Sub-Committee on Ships Systems and Equipment was held in the IMO headquarters in London from 2. to 6. March 2020. The official report will be available on the IMO homepage.

http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Default.aspx

New requirements for ventilation of survival craft

At this meeting, the Sub-Committee  prepared draft  amendments  for the  LSA Code and MSC.81(70) on requirements for liferafts and partially enclosed lifeboats, ensuring sufficient  ventilation  and preventing exposure to long-term CO2 to any  persons  within  the  survival  crafts.  These  amendments are expected to enter into force 1. January 2024. Additionally draft amendments for the testing of ventilation systems for survival crafts were prepared but not finalized, and will be included into an intersessional correspondence group and submitted  to  the  next  meeting  of this  Sub-Committee in 2021.

Requirements for onboard lifting appliances and anchor handling winches

The Sub-committee finalized the new draft regulation to SOLAS chapter II-1/3-13 as well as draft MSC circular on Guidelines for Lifting Appliances. As the draft Guidelines for  anchor  handling winches was not finalized at this  session,  the  work  will  continue  intersessional  with  an aim  to finalize at the next SSE meeting in 2021. The New SOLAS amendments and Guideline for Lifting appliances will be sent to MSC 103 for approval and expected to enter into force 1 January 2024

Review of SOLAS ch. II-2 and associated codes regarding fires on RO-RO spaces and special category spaces

The  Sub-Committee was unable to make significant progress for the proposed amendments to SOLAS Ch. II-2 and relevant instruments on Key items such as restriction or banning of openings, fire monitors on weather decks, safe distance  between  LSA equipment  and openings,  combined  heat and smoke detection and Fire detection systems for weather decks. As a result, it was decided, to concentrate on items that would only affect new RO-RO passenger ships. The Sub-Committee noted several items that needed further consideration by the Correspondence  Group  for  both new and existing Ro-Ro passenger. The Correspondence group will report to SSE 8 in 2021.

Revised Guidelines for the design and approval of fixed water based fire-fighting systems for ro-ro spaces and special category spaces

Draft amendments to MSC.1/Circ.1430/rev.1 were prepared for submission to MSC 103 for approval. The draft amendments include new allowed maximum of height of deck, extending the existing maximum of height from 9.0 to 10.0 meters.

Revision of the guidelines for the maintenance and inspections of fixed CO₂ systems

A draft MSC circular was prepared for approval at MSC 103, regarding the periodical  tests, replacement and maintenance of equipment related to the CO2 system. The revision has resulted in a period of time, not exceeding  20 years  where  all  CO2 cylinders should be tested and flexible hoses not exceeding an operation time above 10 years.

Draft amendments to MSC1/Circ.1315 “Guidelines for the Approval of fixed dry chemical powder fire-extinguishing systems for the protection of ships carrying liquefied gases in bulk”

The amendments were discussed, but the sub-committee decided that more research was needed regarding the caking characteristics, before the  exclusion  of Sodium  Bicarbonate  as a fire  medium, can be deleted. It is expected to be on the agenda for SSE 8 in 2021.

Contact details in the Danish Maritime Authority

• Søren Baumann Rasmussen – sbr@dma.dk
• Anders Viborg Kristensen – avk@dma.dk
• Therese Bornemann Christensen – tbc@dma.dk

Minutes of the seventh meeting of the IMO’s Sub-Committee on Navigation, Communications, Search and Rescue (NCSR 7), held 15–24 January 2020 in London

Routeing measures and mandatory ship reporting systems

The Sub-Committee considered and approved the following proposals:

• Amendment to the two-way route in the Great Barrier Reef and Torres Strait, in Far North Queensland, Australia, intended to serve also as an associated protective measure for the Particularly Sensitive Sea Area (PSSA) in the Great Barrier Reef and Torres
  
• Harmonization and consolidation of three existing  ships'  routeing  systems in  Norway ("Off the  western coast of Norway", "Off the coast of southern Norway" and "Off the coast of Norway from Vardø to Røst"), each with traffic separation schemes (TSS) and recommended routes, aiming to optimize the effect of the routeing systems and apply them to the same categories of
• Amendment to the existing TSS "Slupska Bank" in order to reduce the danger of groundings in the area of shallows detected further east of the existing TSS in and outside the Polish territorial seas, in the  southern part of the Baltic
• Amendment to the conditions of use for the two-way route in the TSS "Off Ushant" in order to remove ambiguities and take into account technological
• Noted information provided by Brazil on the development of a  proposal for  the establishment of an area to be avoided off the Brazilian southeast coast and on the environmental impact assessment of an oil spill caused by a simulated  collision  between a merchant ship  and a floating production  storage and offloading unit at the Santos Basin. Brazil is expected to submit a proposal for the said area to be avoided for NSCR 8.

During the meeting, the Danish delegation took the opportunity to promote the new routeing  measures in  Kattegat and Skagerrak, which will be implemented 1 July 2020, and an information folder on the routeing measures was distributed to the participating countries and organisations.

Revision of chapters III and IV  of the International  Convention   for  the Safety  of Life at Sea (SOLAS) for modernization of the GMDSS and the development of GMDSS satellite services

The Sub-Committee is continuing its work on revising SOLAS chapters III and IV, this year focusing on the consequential amendments to other existing IMO documents and minor corrections and footnotes to the SOLAS chapters.

The finalized draft revision of following circulars where made:

• MSC/Circ.1039 on Guidelines for shore-based maintenance of satellite EPIRBs
• 1/Circ.1040/Rev.1 on Guidelines on annual testing of 406 MHz satellite EPIRBs

Terms of reference where made for the 16^th meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime Radio communication Matters where many issues where agreed on putting  forward e.g. Electromagnetic  interference effect of light-emitting diode  lighting  systems and many resolutions  e.g. MSC.163(78)  on Performance standards for shipborne simplified voyage data recorders (S-VDRs)

The draft amendments to SOLAS chapters III and IV and related and consequential amendments is planned to continue at NSCR 8 for approval by MSC 104 in 2021 and adoption by MSC 105 in 2022.

Revision of Resolution A.949(23) of the guidelines on Places of Refuge  for  ships  in need of assistance

The Sub-Committee  considered and endorsed the establishment  of  a correspondence group,  under  the  coordination of the United Kingdom, together with its Terms of  Reference as prepared by the Navigation  Work Group  (NAV WG), to continue the work on the revision of resolution  A.949(23)  intersessional and report to NSCR 8. In addition, the NAV WG prepared a work plan for the revision of  resolution  A.949(23),  including  the involvement of  MEPC and LEG, with an indicative approval by the Assembly in 2023.

Revision of Resolution A.857(20) of the Guidelines for Vessel Traffic Service

The Sub-Committee reviewed the prepared draft revision – and after discussions concluded to uphold a slightly rephrased section 4.4 on establishment of voluntary VTS beyond Territorial Seas. The Sub-Committee  considered and approved the revised drafted Assembly resolution on Guidelines for Vessel Traffic Services prepared by the NAV WG, for subsequent approval by the (MSC) Committee and adoption by the Assembly.

Safety measures for non-solas ships operating in polar waters

Recalling overwhelming support during deliberations in plenary, to the importance to enhance safety of  non-SOLAS ships in polar waters, and noting the need to progress the work intersessional, the Sub-Committee recommended the establishment of a correspondence group, under  the coordination  of  New Zealand, and prepared terms of  reference for this group (with an intent to report to NSCR 8). The Sub-Committee subsequently approved these.

Regional navigation satellite system

The Sub-committee agreed with the draft SN circular on Recognition of the Indian Regional Navigation  Satellite System (IRNSS) as a component of the worldwide radio navigation system (WWRNS), and forwarded it to the Committee for approval and also approved the draft MSC resolution for the Japanese Quasi-Zenith satellite system performance standards for shipborne receiver equipment, for adoption by MSC 102 in May 2020.

Key items from 31st session of the IMO Assembly

The IMO Assembly held its 31st session on 25 November to 4 December 2019 at its headquarters in London, chaired by Mrs. Nomatemba Tambo (South Africa).

The following key issues discussed at the meeting.

Budget for the biennium 2020-2021

The Assembly approved the budget for the biennium 2020-2021 and the related draft Assembly resolution. The budget means that the total financial contribution for member states is GBP 33, 4 million in 2020 and 36, 5 million in 2021.

IMO Council reform

The Assembly endorsed the recommendation  of the  IMO Council  to extend the size  of the  Council to four years, expand the size of the Council to 52 Members  and  allocate  12 seats to categories (a) and (b) each and 28 seats to category (c). The recommendations require amendments to the IMO Convention, which will be prepared for IMO Assembly 32 in 2021.

Moreover, the Assembly adopted an Assembly resolution  on Ethical  considerations  and guidelines for conduct of IMO Council  election  campaigns. The  Assembly  also  adopted a resolution concerning revised rules and guidelines for consultative status of non-governmental international organizations with the IMO.

Adopted Assembly resolutions related to maritime safety

The following resolutions were adopted by the Assembly:

• Interim safety measures for ships not certified under the SOLAS convention operating in polar waters

Due to some invalid reference in  the  resolution  the  adoption  of amendments  to the  Use and  fitting of retro-reflective materials on life-saving appliances (resolution  A.658 (16)) was referred  to MSC 102 for consideration.

Adopted Assembly resolutions related to both maritime safety and marine environment protection

The following resolutions were adopted by the Assembly:

• Procedures for port State control, 2019
• Guidance on communication of information by Member States
• Survey Guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification (HSSC), 2019
• 2019 Non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO instruments Implementation Code (III Code)

IMO observer status with the Arctic Council

The Assembly endorsed the decision of the IMO Council  concerning  IMO’s observer  status  with the Arctic Council. The Arctic Council approved the IMO as observer in May 2019.

Election of Members of the Council

The following Member states were elected to the IMO Council:

Group A (States with largest interest in providing international shipping services)

There were 10 candidates for 10 seats. All candidates reach the minimum required number of votes: China, Greece, Italy, Japan, Norway, Panama,  Republic  of Korea, Russian  Federation,  United Kingdom, United States.

Group B (States with the largest interest in international seaborne trade)

There were 11 candidates for 10 seats. The following were elected: Argentina, Australia, Brazil, Canada, France, Germany, India, the Netherlands, Spain and the United Arab Emirates.

Group C (States with special interests in maritime transport or navigation)

There were 24 candidates for 20 seats.  The  following  were elected:  Bahamas,  Belgium,  Chile, Cyprus, Denmark, Egypt, Indonesia, Jamaica, Kenya, Kuwait, Malaysia, Malta,  Mexico,  Morocco, Peru, the Philippines, Singapore, South Africa, Thailand and Turkey.

Approval of the appointment of the Secretary-General

The Assembly approved the renewal of Mr. Kitack Lim as Secretary-General of the IMO for the period 1 January 2020 to 31 December 2023.

Key items from the 123rd session of the IMO Council

The 123rd session constituted the newly elected Council.

Mr. Xiaojie Zhang (China) was re-elected as Chair of the Council by acclamation. Mr. Edmundo Deville del Campo (Peru) was also re-elected as Vice-Chair of the Council by acclamation.

Key items from 30th extraordinary session of the IMO Council

The IMO’s executive organ, the IMO Council, held its 30th extraordinary session on  21-  22 November 2019 at its headquarters in London, chaired by Mr. Xiaojie Zhang from China.

The following key issues discussed at the meeting:

IMO Council reform

The Council adopted a new set of terms and conditions of media attendance at meeting at IMO Assembly, Council, committees and their subsidaritet bodies.

The new iterms and conditions is related to the work on reforming the IMO Council, which has been undertaken since 2018. At Council 122 the Council agreed to open for media attendance during IMO meetings.

Budget for the biennium 2020-2021

The Council approved the updated budget for the biennium 2020-2021 and the draft Assembly resolution on the result-based budget. The budget was approved in principle at IMO Council 122. The budget will need a final approval by the IMO Assembly.

Requests to observe IMO meetings from non-IMO members

The Council approved observer status to the Federal States of Micronesia and to the Holy See to respectively the 107th session of the Legal Committee and the 31st session of the Assembly.

Key items at CCC 6 Sub-Committee, 9-13 September 2019

The 5th meeting of the IMO Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers (CCC) was held in London from 9. September to 13 September.

The official IMO report from this meeting will be made available at the IMO webpage http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Default.aspx

Amongst the many topics for the Sub-Committee, the following three issues can be highlighted:

Amendments to the IGF Code and developmet of guidelines for low-flashpoint fuels

The Sub-committee finalised the Interim guidelines on the use of methyl/ethyl alcohol as a fuel. The interim guidelines were forwarded to MSC 102 for approval. The Sub-committee further discussed the draft interim guidelines for the safety of ships using fuel cell power system, these guidelines were not finalised at this meeting and further work will be carried out intersessional within a correspondence group with a view to finalization at CCC 7 next year.

Finally, the Sub-committee agreed on a work plan for including low-flashpoint oil fuels (Oil Fuels with a flash point between 52°C and 60°C) and LPG in the IGF Code. This plan includes the meetings up to CCC 10 in 2023.

Amendments to the IMSBC Code and supplements

As a follow up on previous discussion on liquefaction of bulk cargoes Group A, proposals for amending the definition of Group A in the IMSBC code were discussed. The upcoming Editorial and Technical (E&T) meeting will continue the work and will draft a new definition to be discussed at CCC 7.

Two new cargo schedules for Ammonium Nitrate Based Fertilizer were discussed and it was decided to prepare schedules for respectively Ammonium Nitrate Based Fertilizer MHB (OH) and Ammonium Nitrate Based Fertilizer (unclassified) Drafts will be discussed at the 33^rd E&T and forwarded to CCC 7 for further considerations. The next edition of the IMSBC Code (MSC 462(101)) will be mandatory from 1. January 2021, and can be applied on a voluntary basis from 1. January 2020.

Ongoing development of the IMDG Code

A safety issue discussed at CCC 6 was the classification and transportation of Charcoal and non- declarations and mis-declaration of dangerous goods in accordance with the IMDG Code. There have been several container fires, where commodities of charcoal have shown to be the problem. Presently the special provisions (SP) in the IMDG Code allow transportation of Charcoal as non- dangerous goods. At the meeting it was decided to establish a correspondence group with the aim to review the SP´s within the IMDG Code, and identify the rational for the inclusion of the identified SP’s. The report from the Correspondance Group will include considerations and actions to be addressed in the next CCC meeting (2020)

Next meeting of the CCC sub-committee will be from 14. - 18. September 2020.

Key items from 122nd session of the IMO Council

The IMO’s executive organ, the IMO Council, held its 122nd session on 15-19 July 2019 at its headquarters in London, chaired by Mr. Xiaojie Zhang from China.

The following key issues discussed at the meeting:

IMO Council reform

In conjunction with the Council meeting a working group open to all Member States and observers continued the ongoing discussion of a number of issues on reform of the IMO with special attention to the election to and composition of the Council itself.

The working group and subsequently the Council provisionally agreed to increase the number of Council seats from 40 up to a maximum of 52 members as well lengthening the election cycle from every second to every fourth year. Discussions on the composition of the Council was also held including on how to better ensure a balanced representation of various Member State interests including geographical areas. These discussions were not concluded at this point in time and progress will now be reported to the IMO Assembly in end of 2019 along with the issues provisionally agreed for further guidance.

In addition, the Council agreed on a proposal for guidelines to cover the conduct of Council election campaigns including how to limit the extent of receptions and gifts. Finally, the Council agreed to recommend a number of amendments to the rules og guidelines covering access of NGOs to gain consultative status with the IMO with a view to enhance the possibilities of new NGOs gaining access to the dicussions in the IMO whilst also ensuring that all existing NGOs participates actively in the work of IMO. Both issues have now been forwarded to the IMO Assembly for adoption.

Budget for the biennium 2020-2021

The Council approved in principle the proposed budget for the biennium 2020-2021. The budget will need a final approval by IMO Assembly.

IMO Audit Scheme

The Council endorsed in principle to further develop the IMO Audit Scheme. It is proposed to implement a more continuous monitoring and risk-based approach in the Audit Scheme, although there was a general agreement to further discuss the issue to alleviate concerns of some Member States. To this end, a joint working group will be established at Council 124 in 2020.

Council statement concerning the maritime security situation in the Strait of Hormuz and Sea of Oman

The Council endorsed a statement concerning heightened maritime security measures for ships operating in the Strait of Hormuz and the Sea of Oman. The Council statement condems the attacks in May and June in the Strait of Hormuz and contains a call to flag states, shipowners and operators to evaluate and implement appropriate security measures for ships operating in those areas.

The next Council meeting will be held on 21-22 November 2019.

Hovedpunkter fra MEPC 74 13.-17. maj 2019

Det 74. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 74, blev afholdt den 13.-17. maj 2019 i London under ledelse af formand Hideaki Saito (Japan) og næstformand Harry Conway (Liberia).

I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Formelle vedtagelser af nye regler

Komiteen vedtog formelt følgende nye regler (med ikrafttrædelsesdato):

• 1 October 2020: Amendments to MARPOL Annexes I, II and V (Electronic Record Books)
• 1 January 2021: Amendments to MARPOL Annex II (Cargo residues and tank washings of persistent floating products)
• 1 October 2020: Amendments to MARPOL Annex VI (Electronic Record Books and EEDI Regulations for ice-strengthened ships)
• 1 October 2020: Amendments to the NOX Technical Code 2008 (Electronic Record Books and Certification requirements for SCR systems)
• 1 January 2021: Amendments to the IBC Code (Amendments to Chapters 1, 15, 16, 17, 18, 19 and 21)
• 1 January 2021: Amendments to the BCH Code (Special, operational and minimum requirements)

Implementering af de nye svovlregler

MEPC 74 var sidste møde inden ikrafttrædelse af de globale svovlkrav på maks. 0,50 % svovl i brændstoffet (1. januar 2020). Arbejdet bestod derfor i at færdiggøre en række vejledninger og cirkulærer for at sikre en ensartet implementering af reglerne. Således blev vejledninger og cirkulærer vedrørende brændstofkvalitet, ’best practice’ for medlemsstater, havnestatskontrol, brændstof der ikke overholder svovlkravene, samt vedrørende forholdsregler hvis en scrubber midlertidigt ikke virker, alle færdiggjort.

Yderligere godkendte komiteen en række ændringer til MARPOL Annex VI vedrørende definitioner af forskellige olieprøver, der tages i forbindelse med håndhævelse af svovlkravene. Der er således defineret en ’in-use sample’ af det brændstof der anvendes, en ’on-board sample’ af det brændstof skibet har i andre brændstoftanke, en ’MARPOL sample’, der er den prøve der tages i forbindelse med bunkring. Ændringerne blev godkendt og skal vedtages på næste møde i komiteen i april 2020 (MEPC 75)

Røgrensningssystemer/”scrubbere”

Komiteen vedtog på baggrund af et forslag fra alle EU-lande et nyt arbejdspunkt om at undersøge påvirkningerne af vaskevand fra scrubbere og muligheden for at udarbejde fælles regler for udledninger heraf i kystnære områder. Dette arbejde vil nu blive udført i underkomiteen PPR.

Reduktion af drivhusgasser

Komiteen besluttede at igangsætte det 4. IMO GHG-studie på baggrund af en række principper herfor inklusiv om nedsættelsen af en ”steering committee” til at overse studiet. Man godkendte også en MEPC- resolution, der opfordrer til bedre samarbejde mellem havne og skibe, hvilke kan hjælpe med at nedbringe udledningen af drivhusgasser ved fx mere effektive havneanløb.

Efter lange forhandlinger vedtog komiteen en procedure for, hvordan man skal vurdere konsekvenserne af reguleringsforslag med særligt fokus på de mindst udviklede lande, hvilket er en væsentlig forudsætning for fremtidige beslutninger om konkrete reguleringstiltag. Sidst men ikke mindst begyndte man det første arbejde med reguleringsforslag, herunder energieffektivitet og forbedring af operationelle forhold. For at bringe arbejdet videre på teknisk niveau forventes der afholdt to intersessionelle arbejdsgruppemøder hhv. ultimo 2019 og 1. halvår 2020 inden næste møde i komiteen.

Energieffektivitet

Komiteen drøftede mulighederne for styrke det såkaldte Energieffektivitetsdesignindeks (EEDI), som gradvist strammer kravene til nybyggede skibes energieffektivitet afhængig af byggeår – indtil videre i tre faser. Udkommet var en beslutning om at fremrykke ikrafttrædelsen af fase 3 fra 2025 til 2022 og fastholde energieffektivitetskravet på 30 % for LNG-tankskibe, krydstogtsskibe og store gasskibe. EEDI fase 3 blev ligeledes fremrykket til 2022 for containerskibe, i hvilken forbindelse man samtidigt besluttede at etablere et gradueret energieffektivitetskrav baseret på skibenes størrelse, således at de små containerskibe mødes med et energieffektivitetskravet på 30 % og med stigende krav således, at de største containerskibe mødes med et krav på 50 %.

Komiteen besluttede endvidere at indføre krav om at alle skibes såkaldte EEDI-værdi, der beregnes ved nybygning, skal indrapporteres til IMO’s EEDI-database. Det vil gælde for alle skibe er bygget siden EEDI- reglerne trådte i kraft i 2013, og hidtil har denne indrapportering været frivillig.

Det blev endvidere besluttet at nedsætte en korrespondancegruppe der skal se på muligheden for at etablere en ny EEDI fase 4. Denne gruppe skal rapportere tilbage til MEPC 75 og 76 i 2020.

Plastaffald fra skibe

Arbejdet med at udarbejde en IMO-handlingsplan for plastaffald fra skibe fortsatte i en arbejdsgruppe, dog blev det besluttet at udarbejdelse af en strategi skal foregå i en korrespondancegruppe ledet af Singapore.

Komiteen udarbejdede et sæt Terms of Reference for det studie om plastforurening fra skibe, som blev besluttet allerede på sidste MEPC 73. Danske forslag til dette studie, og især inkludering af mikroplast, er kommet med i Terms of Reference. Det blev understreget flere gange, at studiet kun skal beskæftige sig med plastaffald fra skibe og andre havbaserede kilder og ikke fra landbaserede kilder, ligesom at IMOs arbejde skal ske i tæt koordination med bl.a. GESAMP (FN’s rådgivende Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environmental Protection) og FAO (FN’s organisation for fødevarer og landbrug).

Endelig besluttede komiteen, at gruppere de mulige tiltag, som blev fremhævet på MEPC 73, i hhv. short-, mid- og longterm samt i endnu en kategori ”ongoing”.

Ballastvand

Komiteen blev enig om at foreslå en mindre ændring til skibes ballastvandcertifikateter således at det kan fremgå, at skibet opfylder betingelserne i Ballastvandkonventionen ved en alternativ tilgang end det nævnt i den nuværende Regulation D-1, D-2 eller D-4. Ændringen forventes vedtaget på MEPC 75 i 2020.

Komiteen drøftede endvidere ikrafttrædelsestest (”commisioning testing”) af et nyinstalleret ballastvandssystem på de enkelte skibe. Denne foretages med en indikativ test, hvorfor Danmark har foreslået, at der udarbejdes en certificeringsstandard for de eksisterende indikative metoder. Dette forslag var der stor støtte til, hvorfor komiteen indbød til mere konkrete forslag til udvikling af en certificeringsmetode mhp. behandling i PPR-underkomiteen.

En række forslag om undtagelser fsva. rensning af ballastvand på bjærgningsfartøjer og slæbebåde samt et forslag om at udnævne havne med landbaserede renseanlæg til ”Ports with acceptable risks” blev drøftet  af komiteen men uden tilstrækkelig støtte.

Formandsvalg

Både formanden og næstformanden blev genvalgt til deres poster gældende til og med 2020.

Hovedpunkter fra FAL 43

Det 43. møde i IMO’s faciliteringskomité, FAL 43 (Facilitation of International Maritime Traffic, FAL), blev afholdt den 8.-12. april 2019 i London under ledelse af formand Marina Angsell (Sverige) og Hadza Bala Usman (Nigeria). I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Det officielle referat fra mødet kan findes på IMO’s hjemmeside: http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/FAL

Opdatering af annexet til FAL-konventionen og den tilhørende manual

Man har de seneste år i FAL-komitéen arbejdet med opdatering af annekset til FAL- konventionen, som indeholder bestemmelser om simplificering af formaliteter for skibe. På dette møde blev en række af opdateringerne godkendt. Som led heri vedtog komitéen blandt andet at konvertere anbefalingen om brug af single window (koncept om enstrenget rapportering til havne) til en standard, og dermed gøre det mere forpligtende, mens man fastlagde en generisk definition af single window for at gøre implementeringen fleksibel for medlemsstaterne. Ligeledes blev det besluttet, at visum ved landlov og for krydstogtspassagerer ikke skal være påkrævet. Man justerede også annekset, så det stemmer overens med Det Internationale Sundhedsregulativ fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO), som er et sæt retningslinjer, der skal hindre spredning af smitsomme sygdomme. En såkaldt korrespondancegruppe blev gennedsat til færdiggørelse af de sidste opdateringer af annekset.

Opdatering af manualen til FAL-konventionen blev også godkendt på dette møde. I denne forbindelse var der tilslutning til et dansk forslag om, at asylsøgende blindpassagerer skal sikres fortrolighed i forhold til lande, hvor vedkommende frygter forfølgelse, men ikke nødvendigvis i forhold til flagstaten eller ankomstlandet. Dette blev imødekommet i den reviderede manual sammen med en opblødning i forhold til skibsførerens ansvar versus medlemslandes ansvar, hvad angår asylansøgere.

Single window og datatransmission

FAL-komitéen godkendte en opdatering af Guidelines for setting up a single window system in maritime transport (FAL.5/Circ.36). Komitéen drøftede endvidere efter ønske fra IMO’s NSCR-underkomité (Navigation, Communications, Search and Rescue) et udkast til MSC- cirkulære om Initial descriptions of Maritime Services in the context of e-navigation, herunder særligt maritime services omkring digital, standardiseret og harmoniseret rapportering mellem skib og land. Der vil blive arbejdet videre med dette emne i en nedsat korrespondancegruppe under FAL-komitéen med henblik på senere forelæggelse for NCSR og IMO’s søsikkerhedskomité, Maritime Safety Committee (MSC).

Det blev besluttet, at FAL skal være associeret organ til det igangværende arbejde i NSCR om Develop guidance on definition and harmonization of the format and structure of Maritime Service Portfolio, da nogle af de førnævnte maritime services falder under FALs domæne. Man anmodede desuden MSC om at instruere NSCR om at rapportere udfaldet af dets arbejde til næste møde i FAL i 1. halvår 2020 (FAL 44).

En endelig revision af IMO Compendium on facilitation and electronic business, including additional e-business solutions blev godkendt. Emnet forbliver et punkt på FAL’s fremtidige dagsordener i relation til vedligeholdelse heraf. Ydermere blev det besluttet at anbefale IMO Council, at der afholdes en intersessionel arbejdsgruppe med det formål blandt andet at udarbejde en prioriteret liste af dataelementer, udover hvad der allerede findes i FAL- konventionen, med henblik på at inkludere listen i IMO-kompendiet.

Implementering af FAL-konventionen

Det blev vedtaget at nedsætte en korrespondancegruppe med det formål at drøfte etablering af nationale komitéer og programmer (National Facilitation Committees and Programmes) med fokus på implementering af FAL-konventionen. Gruppen skal drøfte guidelines for sådanne komitéer og programmer samt guidelines for, hvordan man kan måle status på implementering af FAL-konventionen nationalt.

Der blev på mødet opfordret til, at man i drøftelserne har fokus på indhold frem for form af sådanne komitéer og programmer, da formen kan variere fra land til land. Ligeledes blev det fremhævet, at guidelines er nyttige, men at frivillighed er et vigtigt element heri.

Anti-korruption i den maritime sektor

Et forslag om, at bekæmpelse af korruption i den maritime sektor bliver et fremtidigt arbejdspunkt på FAL-dagsordenen, mødte bred opbakning. Dette arbejde vil i praksis blandt andet ske i forbindelse med det allerede eksisterende arbejdspunkt om opdatering af annekset til FAL-konventionen.

Referat fra det 6. møde i IMO´s underkomité Ships Systems and Equipment

Det sjette møde i IMO’s underkomité ”Ships Systems and Equipment” blev afholdt i IMO's hovedkvarter i London fra den 4. til 8. marts 2019. Det officielle referat fra mødet kan findes på IMO’s hjemmeside.

På dagsordenen var der bl.a. fem vigtige danske sager om hhv. brandsikkerhed i ro-ro skibe, pulverbrandslukningsmiddel, landstrøm til skibe, udvikling af funktionsbaserede regler til redningsudstyr og vejledning vedr. redningsudstyr til polarområdet.

Brandsikkerhed i ro-ro skibe

På baggrund af de senere års brande på ro-ro passagerskibe, har man med henblik på at højne sikkerheden beslutte at revidere de relevante regler med tilhørende koder i SOLAS kapitel II. På mødet opnåede man enighed om en midlertidig vejledning med henblik på at højne brandsikkerheden i ro-ro passagerskibe. Den midlertidige vejledningen vil blive sendt til godkendelse på det kommende møde i søsikkerhedskomiteen (MSC) i juni 2019.

Underkomiteen besluttede at påbegynde udvikling af nye regler, som på sigt kan erstatte den midlertidige vejledning.

Pulverbrandslukningsmiddel til brug i skibe der transporterer flydende gasser

Som følge af, at brandslukningspulver af Sodium Bicarbonate typen, kan have en tendens til at størkne og lave klumper ifm. opmagasineringen, påbegyndte man en revisionen af vejledningen for godkendelse af pulverbrandslukningssystemer. Det blev besluttet at hovedingrediensen i brandslukningsmidler ikke må være Sodium Bicarbonate. Hvorvidt Sodium Bicarbonate må indgå som delelement i slukningsmidlet vil underkomiteen tage stilling til på det næste møde.

Landstrøm til skibe

Underkomiteen har påbegyndt udarbejdelsen af en vejledning om procedurer for tilslutning og frakobling af landstrøm på skibe. Dette arbejde vil blive videreført i en korrespondancegruppe der endvidere får til opgave at videreudvikle vejledningen for sikker bruge af landstrøm.

Udvikling af funktionsbaseret regler til redningsudstyr

Underkomiteen godkendte et nyt bilag til MSC.1/Circ. 1212 ”Guideline on alternative design and arrangements for SOLAS II-1 and III. Det nye bilag sikrer, at nyt alternativt redningsudstyr kan godkendes efter funktionsbaserede regler for den mere præskriptive tilgang der gælder for almindelig redningsudstyr . Det nye bilag vil blive sendt til MSC for endelig godkendelse.

Vejledning vedr. redningsudstyr til polarområdet

Efter ikrafttrædelse af Polarkoden i januar 2017 har der været et behov for udvikling af en vejledning især ift. styrket krav til redningsudstyr der skal benyttes i polare områder. Vejledning er nu færdiggjort og skal godkendes på det næste møde i søsikkerhedskomiteen.

Kontaktpersoner i Søfartsstyrelsen:

Anders V. Kristensen: avk@dma.dk og Palle Kristensen pk@dma.dk

Hovedpunkter fra MSC 100 3.-7. december 2018

Møde nr. 100 i IMO’s søsikkerhedskomité, MSC, blev afholdt den 3.-7. december 2018 i London under ledelse af formand Brad Groves (Australien) og næstformand Juan Carlos Cubisino (Argentina). I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Autonome skibe

Komiteen lagde rammerne for IMO’s analysearbejde vedrørende autonome skibe. Målet er at finde ud af, hvordan autonome skibe kan adresseres i IMOs regler på en sikker og bæredygtig måde, hvilket skal ske igennem udarbejdelse af en analyse af hvor de eksisterende regler vil blive påvirket af autonom skibsteknologi. Det blev desuden besluttet at udvikle et IT-værktøj til at lette analyseprocessen og en række medlemsstater har meldt sig til at analysere hver sin del af reguleringen.

Herudover blev der fastlagt nogle overordnede principper til brug for arbejdet med retningslinjer for testområder, og til komiteens næste møde i juni 2019 vil der blive udarbejdet et mere konkret forslag hertil.

Forhold for ikke-SOLAS skibe sejlende i Arktis og Antarktis

I forlængelse af beslutningerne taget på MSC 99, så undersøgte MSC 100 om der var grundlag for yderligere sikkerhedstiltag i forhold til navigationssikkerhed og ruteplanlægning for fiskeskibe, samt for mindre lastskibe omfattet af SOLAS kapitel V. MSC 100 nåede ikke til enighed herom, og drøftelserne vil derfor fortsætte under MSC 101.

Sikkerhedsaspekter ved anvendelse af brændstof med lavt svovlindhold

I forlængelse af diskussionerne under IMO’s Miljøkomité (MEPC) om implementeringen af 0,50 % grænseværdien for svovl per 1. januar 2020, drøftede MSC 100 en række sikkerhedsmæssige aspekter ved skibenes anvendelse af nye, lavsvovlholdige brændstoftyper. Disse omhandlede problemstillinger tog baggrund i tidligere drøftelser om brændstofkvalitet i IMO’s PPR-underkomité.

I erkendelse af, at problemstillingen om brændstoffer ikke var ny, men snarere blev nuanceret yderligere, var der generel enighed om, at der ikke var belæg for at genoverveje de nye grænseværdier fra 2020. Tilsvarende var der enighed om at fastholde den eksisterende arbejdsfordeling mellem MEPC og MSC. Der var følgelig ikke tilslutning til at overføre reglerne om brændstofkvalitet fra MARPOL-konventionen under MEPC til SOLAS- konventionen under MSC. I stedet blev der opnået enighed om at tilføje et nyt emne til MSC’s arbejdsprogram, der skal se på tiltag der kan fremme sikker brug af brændstofblandinger.

Ligeledes var der enighed om, at der skal udarbejdes et fælles MSC-MEPC-cirkulære om relevante tiltag som bør iagttages af bunkerleverandører. Endelig blev komiteen enig om at sikre muligheden for mere detaljerede indrapporteringer af sikkerhedsproblemer til IMO’ GISIS-database.

Forslag om evt. certificering af bunkersleverandører blev henvist til MEPC.

På baggrund af det nye emne på MSC’s arbejdsprogram vil det være muligt at indsende konkrete forslag til næste komitémøde (MSC 101) mhp. yderligere tiltag for en sikker brug af nye brændstofblandinger.

Situationen i Ukraine og Kerchstrædet

Foranlediget af den seneste tids hændelser mellem Ukraine og Rusland omkring Kerchstrædet (mellem det Azovske Hav og Sortehavet) havde komiteen en drøftelse heraf. I diskussionen, som foregik med tydelige sikkerhedspolitiske undertoner, besluttede komiteen at notere sig henholdsvis Ukraine og Ruslands indlæg herom. En række medlemslande, herunder EU- landene, gentog deres ikke-anerkendelsespolitik ift. Ruslands annektering af Krimhalvøen og anmodede alle parter til at deeskalere situationen.

Vedtagelser

I forbindelse med mødet vedtog komiteen en række ændringer til hhv. ESP-koden (IMO- retningslinjerne om et skærpet inspektionsprogram for bulk- og olietankskibe) og til SPS- koden (Code of Safety for Special Purpose Ships). Sidstnævnte ændringer indarbejder MSC- cirkulære MSC/Circ.739 og MSC resolution MSC.183(79) tager derudover højde for opdateringen af SOLAS kapitel IV ift. udbydere af satellitservices.

Hovedpunkter fra MEPC 73 22.-26. oktober 2018

Det 73. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 73, blev afholdt den 22.-26. oktober 2018 i London under ledelse af formand Hideaki Saito (Japan) og næstformand Harry Conway (Liberia).

I det følgende gengives udkommet af de væsentligste punkter på mødet.

Implementering af de nye svovlregler

MEPC 73 vedtog en ændring til MARPOL Annex VI, der betyder at det fra 1. marts 2020 ikke vil være tilladt for skibe at have brændstof med mere end 0,50 % svovl om bord, med mindre skibet har en scrubber eller anden reduktionsteknologi. Ændringen er et vigtigt element i arbejdet med at sikre en effektiv implementering og håndhævelse af 0,50 % svovlkravet, der træder i kraft den 1. januar 2020. De nye svovlregler vil være globalt gældende med undtagelse af de eksisterende regionale emissionskontrolområder for SOx (SECA).

På mødet blev et forslag om en ”pragmatisk tilgang” til håndhævelse af 0,50 % grænseværdien i en periode efter ikrafttrædelsen 1. januar 2020 afvist. En pragmatisk tilgang ville skabe usikkerhed i branchen om hvornår reglerne ville blive håndhævet og desuden risikere at forsinke de miljømæssige gevinster ved reguleringen.

Endvidere havde en række lande foreslået, at der skulle indføres en fase til erfaringsopsamling (Experience Building Phase) efter 1. januar 2020, for at skibene kunne opnå erfaringer med de nye typer brændstoffer, og hvor der også skulle være en pragmatisk tilgang til håndhævelse. Forslagsstillerne understregede på mødet, at det ikke var intentionen at udskyde i ikrafttrædelsen. Forslaget fik opbakning fra en række lande mens andre – herunder Danmark – var imod fordi en sådan fase vi skabe usikkerhed for industrien og reelt forsinke ikrafttrædelsen af 0,50 % grænseværdien. På denne baggrund blev den foreslåede erfaringsopsamlingsfase afvist af komiteen, om end der for at imødegå de rejste bekymringer om brændstofkvalitet blev aftalt dataindsamlingsfase. IMO’s sekretariat skal således opsamle og analysere data om tilgængelighed og kvalitet af 0,50 % brændstof med henblik på at sikre en effektiv implementering af regel 18 i MARPOL Annex VI. Det bemærkes hertil, at dataindsamlingen skal baseres på de indberetninger, som medlemsstaterne allerede er forpligtiget til gennem førnævnte regel. Starttidspunkt og varighed af dataindsamlingen skal besluttes på komiteens næste møde (MEPC 74).

Brændstofkvalitet

I forlængelse af de igangværende forberedelser af ovennævnte ikrafttrædelse af de nye svovlregler i 2020 godkendte komiteen et sæt ”Guidance on best practice” for leverandører af brændstof godkendt. Dokumentet indeholder blandt andet anbefalinger om, at leverandørerne bør etablere et kvalitetssikringssystem og sikre sporbarhed i forsyningskæden. Danmark bakkede op om dokumentet, der kan bidrage til at sikre god kvalitet af det brændstof, der leveres til skibe.

Et lignende dokument rettet mod medlemsstater i forhold til deres ansvar over for leverandører af brændstoffer blev også drøftet. Emnet var blevet behandlet af en korrespondancegruppe, men dokumentet fra korrespondancegruppen indeholdt en række udeståender, særlig i forhold til hvordan medlemsstaterne skal sikre god brændstofkvaltiet. Arbejdsgruppen var derfor ikke i stand til at færdiggøre arbejdet. Der blev derfor besluttet at nedsætte en ny korrespondancegruppe, der skal arbejde videre med dokumentet.

Brug af tung olie (HFO) som skibsbrændstof i Arktis

Oliespild med tung olie (HFO) i Arktis udgør en risiko for det marine miljø og kystnære økosystemer. Stigende skibstrafik i Arktis som følge af is-afsmeltning, nye råstofprojekter og turisme forventes at forøge risikoen for oliespild med HFO i Arktis. Brug af HFO bidrager desuden til udledning af black carbon (sod), der blandt andet fører til øget afsmeltning af is i polarområder. Komitéen havde tidligere besluttet at den tekniske underkomité (PPR) skal udvikle et konkret forslag til et muligt forbud mod brug og transport af tung olie (HFO) som skibsbrændstof i Arktis og at udviklingen af forslaget skal baseres på en konsekvensanalyse af et muligt forbud for arktiske samfund.

På den baggrund var der forud for dette møde indsendt en række forslag om rammer og metode for konsekvensanalysen samt hvilken data, der bør indgå i analysen. Fælles for flere af forslagene var, at en konsekvensanalyse skal tage både økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser med i betragtning samt at analysen i videst mulig omfang skal basereres på eksisterende information.

Danmark støttede arbejdet med at udvikle IMO's arbejde med at udvikle et muligt forbud og understregede behovet for at konsekvensanalysen tager særligt hensyn til Arktiske samfund og økonomier.

Det blev besluttet, at konsekvensanalysen, der skal gennemføres af PPR-underkomiteens næste møde primo 2019 og at interesserede parter er opfordret til at indsende allerede gennemførte konsekvensanalyser ind forud for dette møde for at sikre konkrete drøftelser af konsekvenserne for de arktiske samfund.

Reduktion af drivhusgasser

I april 2018 vedtog IMO den foreløbige strategi for reduktion af drivhusgasser. Som opfølgning på strategien vedtog komiteen en handlingsplan for arbejdet frem mod 2023. Handlingsplanen er en tidsplan for det tekniske arbejde bl.a. med at gennemføre reduktionstiltag på henholdsvis kort, mellemlangt- og langt sigt samt en plan for, hvordan der skal udarbejdes konsekvensanalyser af reduktionstiltagene. Tidsplanen sigter bl.a. på at prioritere reduktionstiltag, som kan have effekt før 2023. Ved dette komitémøde var der også en indledende drøftelse af forslag til konkrete reduktionstiltag som fx styrkelse af Ship Energy Efficiency Management Plan (SEEMP).

Komitéen havde desuden en første drøftelse af forberedelserne af IMO’s 4. GHG-studie, der skal igangsættes ved næste komitémøde i 1. halvår 2019. Studiet skal bl.a. mindske usikkerhederne omkring estimater og scenarier for skibsfartens drivhusgasudledninger og vil være vigtigt i forhold til ambitionsniveaet i den reviderede drivhusgasstrategi, der skal vedtages i 2023.

Som det næste skridt på området forventes der afholdt et 5. ”intersessionelt” om emnet i ugen op til næste MEPC-møde. Ved dette møde skal det konkrete arbejde med såvel kortsigtede som mellem- og langsigtede reduktionstiltag i gangsættes. Derudover skal procedurer for konsekvensanalyse af measures drøftes.

Energieffektivitet

Komiteen drøftede udkommet af en korrespondancegruppe nedsat på komiteens 71. møde i 2017. Gruppen havde set på den foreløbige status for den teknologiske udvikling af skibe og dermed mulighederne for styrke det såkaldte Energieffektivitetsdesignindeks (EEDI), som i indtil videre 3 faser gradvist strammer kravene til nybyggede skibes energieffektivitet.

Korrespondance gruppen havde til dette møde udarbejdet en delrapport vedrørende muligheden for afkortning af fase 2 og fremrykning af fase 3 fra 2025 til 2022 samt indførelse af nye reduktionsrater i fase 3. Der kunne ikke opnås enighed i komiteen om disse punkter ved dette møde hvorfor beslutningen blev udsat til næste møde i komiteen. Korrespondancegruppen arbejder videre med dette og skal endvidere også se på muligheden for indførelse af en ny fase 4.

Dataindsamling

Reglerne om IMOs dataindsamlingssystem vedrørende skibes brændstofforbrug, blev indført i MARPOL Annex VI den 1. marts 2018. Systemet gælder for skibe med en tonnage på 5.000 BT og derover. Skibene skal fra 2019 årligt indsende oplysninger om det samlede brændstofforbrug, sejlet distance og tid til søs til IMO via deres flagstat/RO. Skibene skal derfor have opdateret deres driftsplan for skibsenergieffektivitet, den såkaldte SEEMP. For at undgå, at alle skibe først indsender den reviderede driftsplan til godkendelse umiddelbart før systemet træder i kraft vedtog MEPC på sit forrige møde i april 2018 et cirkulære om rettidig indsendelse af SEEMP. Denne opfordring blev gentaget ved dette møde da der på verdensplan fortsat er mange skibe der ikke har indsendt deres planer.

Oplysningerne til dataindsamlingssystemet indrapporteres via IMO’s GISIS modul, hvor der også findes vejledninger for brug af systemet. Oplysningerne vil indgå i IMO’s videre arbejde vedrørende reduktion af drivhusgasudledninger fra skibsfarten. Systemet er første trin i en tretrinsplan, hvor de følgende trin er en analyse af de indkomne data efterfulgt af en beslutning om, hvilke yderligere tiltag der skal tages for at reducere skibsfartens CO2-udledninger, hvilket også vil indgå i arbejdet med en revision af IMO’s foreløbige strategi for reduktion af drivhusgasser.

Ændring af MARPOL Annex II (paraffin)

Ifølge de nuværende regler beskrevet i MARPOL Annex II må skibe lovligt rense deres tanke for paraffin og efterfølgende udlede lastresterne direkte til havet. Paraffinen kan efterfølgende skylle op på kyster til gene for miljøet og turismen. Der er desuden en økonomisk byrde forbundet med den efterfølgende rensning af strandene.

I IMO har der siden 2013 blevet arbejdet for en ændring af disse regler, således tankrensninger af højviskøse stoffer, herunder paraffin, skal ske i havn, og at lastresterne efterfølgende skal afleveres til en modtagefacilitet i havnene. Dette vil forhindre udledninger til havet og derved også stoppe den opskyllede paraffin på kysterne.

På dette komitémøde blev det fremlagte forslag til ændring af MARPOL Annex II godkendt. Forslaget fremlægges nu til vedtagelse på MEPC 74.

Plastaffald fra skibe

På forrige møde i komiteen blev det besluttet, at der på dette møde skulle udarbejdes en handlingsplan for plastikaffald fra skibe. De fremsendte forslag hertil dækkede bredt og vedrørte bl.a. affaldshåndtering om bord på skibene, modtagefaciliteter havne, fiskerirelateret affald og tabte containere. Danmark er interesseret i en ambitiøs handlingsplan og finder, at arbejdet kan være med til at opfylde FN resolutioner om marint affald og mikroplastik samt verdensmål 14.1 om livet i havet. Det er første gang marint plastikaffald fra skibe behandles i IMO-regi.

På mødet behandledes de mange forslag til tiltag og man udarbejdede på den baggrund en første handlingsplan indeholdende i alt 30 tiltag. Disse er i planen blevet grupperet på baggrund af fokusområde og omfatter bl.a. reduktion af plastikaffald fra fiskefartøjer, reduktion af plastikaffald fra handelsskibe, forbedring og effektivisering af modtagefaciliteter i havne samt forbedring af uddannelse, træning og øget opmærksomhed på problematikken hos bl.a. af kommende søfolk. De enkelte handlinger skal nu gennemarbejdes i de relevante tekniske organer i IMO

Ballastvand

I forbindelse med typegodkendelse, udstedelse af certifikat og egenkontrol af ballastvandsystemer vedtog komiteen en ny guideline vedr. ”System Design Limitations” (SDL) (BWM.2 circular)

Desuden er et udkast til ny guideline vedtaget vedr. overdragelse af ballastvandsystemer til skibe (Commissioning), som indeholder en enkel indikativ test af ballastvandsystemet (BWM.2 circular).

En eksisterende guideline (G4) vedr. skibes ”ballastwater management plans” er ændret, så eventuelle nødplaner (contingency plans) i forbindelse med fx et nedbrud af et ballastvandsystem, kan indgå i planen. Danmark var medvirkende til at ballastvand forblev på dagsordenen i MEPC i perioden 2019 til 2023, som en del af den vedtagne ”Experiences Building Phase” (EBP).

Næste møde i komitéen, MEPC 74, afholdes i 1. halvår 2019.

Referat fra CCC 5

Det femte møde i IMO’s underkomité ”Carriage of Cargoes and Containers” (CCC 5) blev afholdt i IMO's hovedkvarter i London fra den 10. til 14. september 2018.

Det officielle referat fra mødet kan findes på IMO’s hjemmeside.

Det Blå Danmark havde vist stor interesse i mødet, og således deltog der repræsentanter fra D/S Norden, A.P. Møller Mærsk, Scandlines og MAN Energy Solutions samt en repræsentant fra firmaet Serenergy.

På mødet blev der behandlet 103 dokumenter fordelt på 13 dagsordenspunkter. Danmark havde ikke fremsendt nogen dokumenter til dette møde, men havde særlig interesse i følgende emner:

Ændringer til IMSBC-koden (International Maritime Solid Bulk Cargoes)

Underkomitéen har over de sidste par møder arbejdet frem mod udgivelse af den ny konsolideret udgave af IMSBC-koden (International Maritime Solid Bulk Cargoes). Den nye udgave af IMSBC (05-19) forventes godkendt i IMO´s Søsikkerhedskomité (MSC) i juni 2019.

Ændringer til CCS – koden (Kode for stuvning og sikring af last)

Opdatering af CSS koden, især vejr-afhængig surring af lasten var ligeledes et af de store emner på dette års møde. Dette emne bød på mange udfordringer under mødet, og der kunne ikke opnås enighed på essentielle områder. Der blev derfor etableret en korrespondancegruppe, hvori Danmark deltager, der vil arbejde videre med dette emne frem mod næste møde i underkomiteen.

Ammonium Nitrate Based Fertilizer non-hazardous (ANBF)

ANBF kan under de rette omstændigheder undergå en egen nedbrydning hvorved der gereneres kraftig varm og giftige røg. En sådan nedbrydning vil udsætte besætning, skib og ladning for stor fare, og kan nødvendigøre en total evakuering af fartøjet samt medføre store konstruktiv skade og betydelig tab af ladning. På baggrund af flere tilfælde hvor ANBF ladninger har afgivet varme og giftig gas, har underkomiteen påbegyndt et omfattende arbejdet med at revurdere de forholdsregler der tages ved transport af ANBF.

IGF-koden

Den såkaldte IGF-kode (International Code of Safety for Ships Using Gases or Other Low-flashpoint Fuels) trådte i kraft den 1. januar 2017 og indeholder i første omgang krav til konstruktion af skibe, der anvender naturgas som brændstof. CCC-underkomitéen har arbejdet med at udvide IGF-koden og ved dette møde færdiggjorde man en vejledning om brug af metanol og ætanol som brændstof, som på sigt, når der er erfaringer med drift af skibe der anvender metanol eller ætanol som brændstof, skal indarbejdes i IGF koden. Den midlertidige vejledning skal endelig godkendes i Søsikkerhedskomiteen (MSC)

På dette møde blev det endvidere besluttet, at reglerne for ”fuel cells” også i første omgang skulle skrives som en vejledning der efterfølgende indarbejdes i IGF koden dette arbejde fortsættes i en korrespondancegruppe frem til næste møde i underkomiteen.

IGC-koden

Med den seneste ændring af IGC koden (International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquified Gases in Bulk) blev der lavet en ændring produktlisten i kapitel 19 som medførte at visse produkter kun kunne transporteres i nye skibe, dette var ikke tilsigtet og underkomiteen udarbejdede et cirkulære der gør det muligt også at transportereprodukterne i skibe bygget før 2016 på visse betingelser. Dette skal også godkendes i Søsikkerhedskomiteen.

Kontaktpersoner i Søfartsstyrelsen: Anders V. Kristensen og Palle Kristensen.

Referat af det 5. møde i IMOs underkomité Human element, Training & Watchkeeping (HTW 5), den 16. til 20. juli i London

I nedenstående fremhæves de væsentligste emner behandlet på underkomiteens møde.

Guidelines on fatigue (MSC/circ.1014)

HTW-underkomiteen har over tre år arbejdet på en gennemgang af den oprindelige vejledning fra IMO’s Søsikkerhedskomité (MSC) om fatigue – afbødning og håndtering af træthed hos søfarende, med henblik på at opdatere vejledningen og samtidig gøre den praktisk og operationel for alle interessenter. Arbejdet er resulteret i et udkast til en ny vejledning med seks moduler og to bilag, hvor hvert modul henvender sig til en bestemt interessentgruppe indenfor shipping.

Module 1 Fatigue
Module 2 Fatigue and the company
Module 3 Fatigue and the seafarer
Module 4 Fatigue, awareness and training
Module 5 Fatigue and ship design
Module 6 Fatigue, the Administration and port State Authorities
Appendix 1 Examples of sleep and fatigue monitoring tools
Appendix 2 Example of a fatigue event report information

Vejledningsudkastet er nu sendt videre til godkendelse i MSC, der vil behandle udkastet på næste møde i december i år med henblik på offentliggørelse derefter.

Revision af STCW-F konventionen

HTW-underkomiteen er i færd med at foretage gennemgribende revision af STCW-F konventionen for minimumsuddannelsesniveauet for fiskeskibspersonel. Processen med revisionen forventes at tage en længere årrække.

Ved dette års møde blev kapitel I og II gennemgået på baggrund af arbejde foretaget af en korrespondancegruppe i perioden mellem sidste års møde og dette møde.

Drøftelserne førte bl.a. frem til, at flere lande vil kigge på minimumsuddannelsesniveauet i forhold til søsikkerhed og brand, for at se om man kan nærme sig samme niveau, som for STCW konventionen, der gælder for søfarende i handelsflåden. Det blev også drøftet om den eksisterende resolution 4 i STCW-F konventionen om Træning af fiskere (deckhands) på fiskeskibe over 24 mtr kan ændres til et obligatorisk krav i konventionen.

Der udestår fortsat at blive enige om bl.a. engelsk som arbejdssprog på fiskeskibe, anvendelse af referencer til 1993 Torremolinos protokollen og 2012 Cape Town aftalen og krav til godkendt fartstid, særligt i forhold til overgange mellem handelsskibe og fiskeskibe.

Medlemslandene blev opfordret til at indsende forslag til næste års møde i underkomiteen (HTW 6), med henblik på at kunne drøfte sådanne forslag nærmere.

Andre beslutninger fra HTW 5

Det blev besluttet at oprette ny korrespondancegruppe for revision af STCW-F konventionen, og Japan genoptog posten som koordinator for korrespondancegruppen.

Det blev ligeledes besluttet at oprette en korrespondancegruppe for arbejde med sektion B-I/2 om vejledning for STCW-koden og liste over certifikater og dokumentation af kvalifikationer krævet i STCW konventionen og koden. Indien vil fungere som koordinator for korrespondancegruppen.

Referat fra det intersessionelle møde om implementering og håndhævelse af nye svovlregler under IMO's underkomité Pollution Prevention and Response (PPR) den 9.-13. juli 2018 i London

Mødet blev afholdt som et led i arbejdet med effektiv implementering af den skærpede svovl-grænse, på 0, 50 %, som træder i kraft 1. juni 2020 globalt (uden for regionale SOx-kontrolområder).

Emnerne på dagsordenen var bl.a.:

• Ship Implementation Plan
• Sikkerhedsspørgsmål
• Format for Fuel Oil Non-Availability Report (FONAR)
• Havnestatskontrol
• Procedurer for verifikation af svovlindhold
• Prøvetagningssteder

Ship Implementation Plan

Der blev udarbejdet et udkast til ’Guidance on the development of a ship implementation plan for the consistent implementation of the 0.50% sulphur limit under MARPOL Annex VI’. Der blev opnået enighed om, at planen ikke skal godkendes af Administrationen og ikke bliver et obligatorisk dokument, men alene et indikativt eksempel på, hvordan et skib kan efterleve reglerne. Planen blev sendt videre til næste møde i IMO’s Miljøkomité (MEPC 73 i oktober 2018) til godkendelse.

Sikkerhedsspørgsmål

I forbindelse med diskussionerne om implementeringen af 0,50 % grænseværdien for svovl, blev der yderligere diskuteret eventuelle problemer af sikkerhedsmæssig karakter forbundet med nye brændstoftyper. Der er en forventning om, at der vil opstå flere problemer med nye brændstoffer, som vil komme på markedet i forbindelse med den nye grænseværdi. Dette er dog ikke nye problemer, men i vidt omfang problemer som allerede er kendte med de eksisterende brændstoffer. ISO bekræftede således på mødet, at alle brændstoffer – også efter 2020 – vil være omfattet af den kommercielle standard for brændstofkvalitet ISO 9217. De brændstofegenskaber, der potential kan give problemer, blev sendt til MEPC 73, som forventes at videresende dette til næste møde i IMO’s Søsikkerhedskomité (MSC 100 i december 2018).

Øvrige emner

På grund af mangel på tid blev udarbejdelse af et standardskema til indberetning af ’fuel oil non-availability’ (såkaldte FONAR), procedurer for verifikation af svovlindhold samt rettelser til retningslinjerne for havnestatskontrol diskuteret men ikke færdiggjort. Dette arbejde vil blive fortsat på PPR 6 i februar næste år.

Yderligere var der generel enighed om, at skibe skal udpege et sted, hvor eventuelle olieprøver skal udtages, for at sikre sig en repræsentativ prøve af det brændstof, der benyttes om bord. Dette arbejde vil også blive diskuteret videre på PPR 6.

Referat fra det 105. møde i IMO’s juridiske komité (LEG 105)

23-4-2018 til 25-4-2018

HNS Konventionen

• Canada meddelte, at man nu har ratificeret HNS konventionen. Dette gør Ca- nada til andet land i rækken til at ratificere efter Norge, som ratificerede kon- ventionen i april
• Dernæst meddelte Tyrkiet til stor overraskelse, at man også her havde ratifice- ret HNS

Status på bilag til FAL konventionen

• På Facilitation-komiteens møde i 2017 (FAL 41) blev der fremsat ønske om, at Legal Committee skulle give en juridisk vurdering af status for bilagene til Fa- cilitation Convention (FAL-konventionen) med henblik på at afklare den rette ændringsprocedure for fremtidige ændringer til konventionens bilag. Ønsket opstod som følge af, at FAL konventionen er udgivet i forskellige udgaver, som indeholder yderligere informationer om krav til facilitering, som er organiseret i bilagene til konventionen. Dog indeholder den certificerede udgave af den au- tentiske tekst, som er vedtaget af de kontraherende parter, kun bilagene 1 og
• Legal Committee anbefalede, at de kontraherende parter til FAL konventionen skal klargøre status for de enkelte bilag til konventionen ved at vurdere, om de enkelte bilag udgør en integreret del af konventionen eller ej. I den forbindelse skal parterne lægge vægt på, om bilagene har fulgt den formelle procedure, bi- lagenes indhold fortolket ud fra selve konventionens formål. Herudover frem- kom Legal Committee med en juridisk analyse af de enkelte bilag til understøt- telse af FAL komitéens egen

To nye dagsordenspunkter vil blive tilføjet til LEG 106 og fremadrettet

• DR Congo havde fremsat forslag om at tilføje Measures to prevent unlawful practices associated with fraudulent registration of ships som fremtidigt dags- ordenspunkt. Forslaget mødte bred opbakning blandt medlemslandene med op- fordring om at analysere allerede kendte sager på området samt undersøge, hvorvidt IMO’s informationsdatabase (GISIS) evner at adressere denne udfor- dring.
• Canada havde fremsat forslag om at tilføje Regulatory scoping exercise and gap analysis of conventions emanating from the Legal Committee with respect to Maritime Autonomous Surface Ships (MASS) som fremtidigt dagsor- denspunkt. Der var bred opbakning til at tilføje dette punkt til dagsordenen i forståelse af, at emnet primært er MSC-komitéens (Maritime Safety Committee) ressort. Derfor skal Legal Committee alene fungere som et supplerende organ i forhold til vurdering af IMO-konventionerne vedrørende ansvars- og kompen- sationsforhold, og såfremt MSC senere skulle få brug for vejledning til håndte- ring af komplicerede juridiske spørgsmål vil Legal Committee også skulle bi- drag

Referat fra det femte møde i IMO's underkomité Navigation, Communications, Search and Rescue

(NCSR 5) den 19.-23. februar 2018 i London

Rutetiltag

Underkomiteen godkendte et dansk-svensk forslag til nye rutetiltag i Kattegat så de kan træde i kraft den 1. juli 2020. De nye skibsruter omfatter følgende:

• To anbefalede ruter mellem Hanstholm og Skagen benævnt rute A og rute
• Nuværende rute T fra Skagen til nord for Hatter, bliver til en IMO godkendt anbefalet rute
• Trafiksepareringssystem ved
• Dybvandsruter mellem Læsø og Anholt og øst for Grenå.
• Et nyt Precautionary area (forsigtighedsområde) nordøst for Læsø.
• En ny rute S langs den svenske
• Tre nye trafiksepareringssystemer langs rute S. Det ene i den nordlige del af Øresund.

Underkomitéen godkendte også følgende forslag:

• Etablering af Dangan Channel TSS og tilhørende foranstaltninger i Pearl River Estuary
• Ændringer af de eksisterende områder, der skal undgås Fra Ghanas kyst i Atlanterhavet
• Etablering af tovejsruter og forsigtighedsområder i Bering Sea og Bering Strait
• Etablering af tre nye områder, der skal undgås i Beringhavet

Ruteforslagene skal nu godkendes på det kommende møde i søsikkerhedskomiteen i maj 2018.

Retningslinjer for ensretning af visning af navigationsinformation, indførelse af S-mode og Maritime Service Portfolios

Underkomiteen godkendte et udkast til retningslinjer for, hvordan en standardisering af informationer til navigatørerne via kommunikationsudstyr kan sikres. Desuden blev der i forbindelse med retningslinjerne for indførslen af S-mode, som er en valgfri standardindstilling af ECDIS, besluttet at nedsætte en korrespondancegruppe, der skal arbejde videre med disse.

Følgende blev videre godkendt på mødet:

• Udkast for ensretning af visning af navigationsinformation
• Terms of Reference for arbejdsgruppe for S-mode
• Terms of Reference for HGDM 2 (afholdes ultimo oktober, hvis vedtages)
• Strategi Implementeringsplanen bliver godkendt som MSC cirkulære

Revision af SOLAS kapitel III og IV, input til ITU-R arbejdsgruppe samt ITU radiokommunikation konferencen samt udviklingen i GMDSS satellit services

Underkomiteen forsatte arbejde med revision af SOLAS kapitel III og IV omhandlende nødradiokommunikation, herunder funktionelle krav, betingelser, definitioner osv. Revisionen kunne ikke færdiggøres på mødet, og det blev besluttet at forsætte arbejde i en korrespondancegruppe frem til NCSR 6. Der blev desuden udarbejdet input til brug til ITU-R arbejdsgruppen samt ITU radiokommunikations konferencen. Der blev brugt meget tid på at behandle anerkendelsen af INMARSAT Fleet Safety Service som GMDSS satellit service udbyder. Der blev leveret et udkast af denne anerkendelse og denne ønskes vedtaget på det kommende møde i søsikkerhedskomiteen til maj.

Polarkoden

Underkomiteen besluttede, at fortsætte arbejdet med udarbejdelse krav til navigations- og kommunikationsudstyr på skibe i arktiske farvande frem til næste møde i underkomiteen i 2019. Arbejdet vil foregå i en såkaldt korrespondancegruppe, hvor Danmark deltager.

Revision af standard for EPIRBS, vejledning for harmoniseret redningsprocedurer samt ændringer til IAMSAR manualen.

Underkomiteen udarbejdede et udkast til en revideret standard for nødsendere (EPIRB) samt fremlagde ønske om, at det blev behandlet i en ekspertgruppe frem til næste møde i underkomiteen. Ikke godkendte ændringer til IAMSAR manualen med fremsendelse til søsikkerhedskomiteen for endelig godkendelse, herunder:

• ”Use of tracking and locating cell-phone applications (apps) dette tilføjet vol2.
• En mere generel reorganisering af teksten i
• Forbedring af nationale self-assessment questionnaire
• Definitioner af faserne for emergency
• Procedurer for multiple aircraft SAR operations (ACO)
• Medical information exchange form opdateres

Hovedpunkter fra MEPC 72, 9.-13. april 2018

Det 72. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 72, blev afholdt den 9.-13. april 2018 i London under ledelse af formand Hideaki Saito (Japan) og næstformand Harry Conway (Liberia).

Ballastvand

Ikrafttrædelse af installationsdatoer blev vedtaget, som følger:

• Nybygninger: Skibe bygget (køllagt) den 8. september 2017 eller senere skal opfylde D-2- standarden ved
• Eksisterende skibe, der har deres første fornyelse af IOPP-certifikatet mellem den 8. september 2017 og den 8. september 2019, skal opfylde D-2-standarden ved andet fornyelsessyn af IOPP-certifikatet (altså 5 års udskydelse).
• Eksisterende skibe med IOPP-fornyelse den 8. september 2019 eller senere skal opfylde D-2- standarden på denne
• Eksisterende skibe under 400 BT skal opfylde D-2-standarden i

Ydermere blev de eksisterende retningslinjer (G8) for typegodkendelse af anlæg til rensning af ballastvand vedtaget som en bindende kode. I tilknytning til vedtagelsen af koden blev bl.a. retningslinjen om ”Skalering af ballastvandanlæg” på dansk initiativ revideret og godkendt.

På dagsordenen for næste møde (MEPC 73) forventes på dette område forslag om hvordan man ”enkelt og let” kan kontrollere om en installation af et enkelt ballastvandanlæg rent faktisk fungerer. Hensigten her er at anvende, dels ballastvandanlæggets egenkontrolsystemer, dels en såkaldt indikativ tests af det udledte ballastvand, for at teste om der er overensstemmelse med Ballastvandkonventionens udledningskrav (D-2 standarden).

Implementering af de nye svovlregler

MEPC 72 godkendte en ændring til MARPOL Annex VI, der betyder at det ikke vil være tilladt for skibe at have brændstof med mere end 0,50 % svovl om bord, med mindre skibet har en scrubber eller anden reduktionsteknologi installeret. Danmark støttede ændringen, der er et vigtigt element i arbejdet med at sikre en effektiv implementering og håndhævelse af 0,50 % svovlkravet, der træder i kraft uden for emissionskontrolområder for SOx (SECA) 1. januar 2020. Der var bred opbakning til ændringen, der skal vedtages på MEPC 73 i oktober 2018 og som derefter forventes at kunne træde i kraft 1. marts 2020.

På baggrund af et arbejde igangsat i 2016 om at sikre god brændstofkvalitet, blev der på dette møde også færdiggjort og godkendt et sæt ”best practice” for brugere af brændstof (skibe). Dette dokument vil ligeledes kunne understøtte skibenes forberedelse til ikrafttrædelsen af 0,50 % grænseværdien 1. januar 2020. Næste skridt er udarbejdelse af ”best practice” for hhv. leverandører af brændstof og for havnestatsmyndigheder, der er ansvarlige for kontrollen med leverandører af brændstoffer.

Energieffektivitet

Revisionen af referencelinjerne for ro-ro skibe blev endelig vedtaget og træder i kraft den 1. januar 2020. Samtidigt blev der vedtaget en resolution, der opfordrer medlemslandene til frivillig at sætte disse regler i kraft inden denne dato.

Endvidere afrapporterede en korrespondancegruppe nedsat på komiteens forrige møde om foreløbig status for den teknologiske udvikling og mulighederne for at afkorte fase 2 og dermed rykke ikrafttrædelsen af fase 3 frem og samtidig indføre en efterfølgende fase 4 med yderlige energieffektivitetskrav. Denne gruppe vil fortsætte sit arbejde frem mod næste møde i komiteen (MEPC 73).

Dataindsamling

Reglerne om IMOs dataindsamlingssystem vedrørende skibes brændstofforbrug, blev indført i MARPOL Annex VI den 1. marts 2018. Systemet gælder for skibe med en tonnage på 5.000 BT og derover. Skibene skal fra 2019 årligt indsende oplysninger om det samlede brændstofforbrug, sejlet distance og tid til søs til IMO via deres flagstat. Skibene skal derfor have opdateret deres driftsplan for skibsenergieffektivitet, den såkaldte SEEMP. For at undgå, at alle skibe først indsender den reviderede driftsplan til godkendelse umiddelbart før systemet træder i kraft vedtog MEPC 72 et cirkulære om rettidig indsendelse af SEEMP.

Oplysningerne fra dataindsamlingssystemet vil indgå i IMO’s videre arbejde vedrørende reduktion af drivhusgasudledninger fra skibsfarten. Systemet er første trin i en tretrinsplan, hvor de følgende trin er en analyse af de indkomne data efterfulgt af en beslutning om, hvilke yderligere tiltag der skal tages for at reducere skibsfartens CO2-udledninger, hvilket også vil indgå i arbejdet med en revision af IMO’s foreløbige strategi for reduktion af drivhusgasser vedtaget på dette møde.

Arktis

Der var stor tilslutning til at arbejde videre med at undersøge hvordan man kan reducere risikoen ved brug og transport af Heavy Fuel Oil (HFO) som brændstof i Arktis. Det blev besluttet at bede PPR-underkomiteen gå i gang med dette arbejde ved at udarbejde en klar definition af HFO i denne sammenhæng og at udarbejde et sæt retningslinjer med henblik på at reducere risikoen ved brug og transport af HFO. Endelig blev det besluttet at udvikle et egentligt forbud mod HFO som brændstof i Arktis på baggrund af en forudgående analyse af konsekvenserne for de lokale samfund i Arktis. For at konkretisere sidstnævnte konsekvensanalyse indbød komiteen til indsendelse af forslag til næste møde (MEPC 73) med henblik på at udvikle en klar metodologi for dette arbejde.

Reduktion af drivhusgasser

MEPC 72 vedtog en første strategi for nedbringelsen af drivhusgasemissioner fra skibsfarten. Strategien er en foreløbig strategi hvorefter der i 2023 vil blive vedtaget en revideret strategi. Der var bred opbakning til strategien fra IMOs medlemsstater. Strategien indeholder væsentligst et konkret mål om, at udledningen skal reduceres med mindst 50 procent i 2050, samt et kvalitativt mål om, at strategien skal sigte mod at nå Parisaftalens temperaturmålsætninger. Derudover indeholder Strategien et kortsigtet mål om, at sektoren skal reducere emissioner med 40 procent per tons transporteret gods i 2030 sammenlignet med 2008-niveau.

Det understreges i strategien, at reglerne skal gælde ens for skibe uanset flag. Strategien indeholder samtidig en sektion, som adresserer utilsigtede negative konsekvenser for alle lande, men med særligt fokus på udviklingslande, herunder især ”small island developing States” (SIDS) og ”least developed countries” (LDCs), dvs. udsatte ø-stater, fx Stillehavsøserne, samt de mindst udviklede u- lande.

Strategien indeholder endelig en liste af mulige reduktionstiltag, som kan have en indvirkning på skibsfartens emissioner på henholdsvis kort, mellemlangt og langt sigt. Det konkrete arbejde med prioriteringen af tiltag påbegyndes allerede i 2018. Et nyt arbejdsgruppemøde i IMO vil således finde sted i efteråret 2018, hvor der skal udarbejdes en handlingsplan for det videre arbejde med konkrete reduktionstiltag. Dette arbejde skal ske frem mod vedtagelsen af den reviderede strategi i 2023.

Næste møde i komitéen, MEPC 73, afholdes i 2. halvår 2018.

Referat fra det femte møde i IMO's underkomité Pollution Prevention and Response

(PPR 5) den 5.-9. februar 2018 i London

Implementering og håndhævelse af den globale 0,50 % grænseværdi for svovl

På mødet var der bred opbakning fra både medlemslande og organisationer til et forslag om at forbyde skibe at have brændstof med mere end 0,50 % svovl om bord efter 2020, medmindre skibet har en scrubber eller anden reduktionsteknologi. Forslaget vil blive sendt videre til behandling i IMO’s miljøkomité på dennes næste møde i april (MEPC 72) som en hastesag. Dermed vil et forbud kunne træde i kraft i marts 2020.

PPR 5 udarbejdede desuden en plan for arbejdet med effektiv implementering og håndhævelse. Planen indbefatter et intersessionelt møde dedikeret til emnet i juli 2018, og arbejdet skal afsluttes på PPR 6 i starten af 2019. På mødet blev der desuden udarbejdet et forslag til hovedlinjerne i et sæt retningslinjer, der skal understøtte skibe, havnestater og flagstater i arbejdet med effektiv implementering og håndhævelse, både op til 1. januar 2020 og efter ikrafttrædelsen.

Black Carbon (sod)

Arbejdet med Black Carbon kom et vigtigt skridt videre på mødet. Der blev opnået enighed om at anbefale tre målemetoder (FSN, LII og LII) som de mest velegnede til måling af Black Carbon på nuværende tidspunkt. Desuden blev der opnået enighed om en rapporteringsprotokol for frivillige målestudier af Black Carbon fra skibe. Mange lande og organisationer, herunder Danmark, havde indsendt resultater af frivillige målestudier til mødet, og der blev opfordret til at fortsætte arbejdet med målestudier frem mod PPR 6, hvor mulige reduktionsmetoder for Black Carbon skal drøftes.

Endelig blev der nedsat en korrespondancegruppe under ledelse af Canada, der nu skal identificere mulige reduktionsmetoder for Black Carbon og vurdere anvendeligheden af disse.

Håndtering af udstødningsgasser (EGR bleed off og NOx-scrubbers)

En af metoderne til at opfylde de skærpede NOx-udledningskrav (Tier III) for nye dieselmotorer, der anvendes i NOx ECA-områderne (fx i Nordsøen og Østersøen fra 2021), er at recirkulere en del af udstødningsgassen tilbage til indsugningsluften (Exhaust Gas Recirculation, EGR). Under denne proces nedkøles den recirkulerede udstødningsgas, hvorved den vanddamp, der dannes under forbrændingen, kondenserer og derfor skal bortledes fra systemet. Under PPR 5 blev et tidligere forslag fra Danmark, Tyskland og Japan om håndtering af den kondenserede væske færdiggjort i en arbejdsgruppe, og man enedes om et forslag til en vejledning, der blev sendt til MEPC 73 i oktober 2018 med henblik på endelig godkendelse.

En anden af metoderne til at opfylde de skærpede NOx-krav er at anvende en katalysator. Der er udviklet en vejledning for konstruktion og godkendelse af katalysatorer, men for at sikre ensartet anvendelse af denne vejledning enedes man på PPR 5 om et forslag til ændringer i NOx Technical Code, der vil blive sendt til MEPC 73 med henblik på endelig godkendelse.

NOx Technical Code fastsætter også godkendelseskravene for skibsmotorer, herunder krav til, hvilke operationsprofiler der skal anvendes ved godkendelsen. På baggrund af udviklingen af elektronisk styret indsprøjtning af brændstof kan motorer i dag umiddelbart godkendes til at anvende flere forskellige operationsprofiler. Man enedes derfor også om at indstille til MEPC 73, at der også oprettes et nyt arbejdspunkt om at undersøge mulighederne for at anvende flere operationsprofiler og, hvis det er muligt, revidere NOx-koden, således at man kan godkende motorer med mere end én operationsprofil samt udarbejde en vejledning for samme.

Med hensyn til scrubbers blev der nedsat en korrespondancegruppe under ledelse af Finland, der skal færdiggøre revisionen af retningslinjerne for godkendelse af scrubbers samt for håndtering af nedbrud og kortvarige overskridelser for scrubbers.

Electronic Record Books

På mødet blev der på trods af modstand fra en enkelt delegation opnået enighed om at færdiggøre et sæt vejledninger for anvendelse af elektroniske logbøger i relation til MARPOL, hvilket er et væsentligt skridt for at fremme anerkendelse af elektroniske dokumenter generelt i IMO. Der var endvidere bred enighed om at tillade udstedelse af elektroniske logbøger i en overgangsperiode, inden at reglerne herom i bl.a. MARPOL træder i kraft.

Ballastvand

På mødet færdiggjordes en vejledning om ”System Design Limitations” (SDL). Det betyder, at hvis et rensningssystem (BWMS) kan mere end krævet i typegodkendelsen, så vil det være muligt via et typegodkendelsescertifikat at oplyse herom i SDL på certifikatet for det pågældende BWMS. Vejledningen forventes godkendt på MEPC 73 med henblik på indarbejdelse i BWM.2/Circ. 61.

Det blev endvidere fastslået, at nødplaner (som beskrevet BWM.2/Circ.62) omhandler udledning af ballastvand, der ikke kan overholde konventionens krav. PPR 5 inviterede alle interesserede parter til at indsende eksempler på nødplaner til PPR 6. Yderligere blev problemer med optag af ballastvand i særligt problematiske havneområder diskuteret, og også her blev alle inviteret til at indsende informationer om omfanget af problemet til PPR 6.

AFS-konventionen – forbud mod Cybutryn i skibes bundmaling

EU-landene præsenterede en række videnskabelige oplysninger vedrørende stoffet Cybutryn med henblik på at få dette optaget på listen over stoffer, som ikke må anvendes i skibes bundmaling. I praksis skal dette ske gennem en kommende revision af AFS-konventionen, og underkomiteen tilsluttede sig, at dette arbejde nu kan gå i gang, herunder på baggrund af yderligere videnskabelige oplysninger fra forslagsstillerne. Arbejdet forventes afsluttet i 2020.

Hovedpunkter fra møder i IMO Council og Assembly 23. november til 7. december 2017

IMO afholdt i perioden 27. november – 6. december 2017 sin 30. generalforsamling (Assembly) i hovedkvarteret i London. Assembly afholdes hvert andet år, og denne gang deltog 165 lande ud af organisationens 172 medlemsstater samt en række observatører.

Både op til og efter Assembly mødtes IMO’s ”bestyrelse” (Council) hhv. 23.-24. november og 7. december.

Ny IMO-strategi 2018-2023

Assembly vedtog den nye strategi for IMO’s arbejde i 2018-23, hvis indhold havde været forberedt af Council. Den nye strategi indeholder bl.a. en mission, vision og en række overordnede principper for organisations arbejde.

Det væsentligste nye med strategien er følgende syv strategiske retninger, der sætter de overordnede rammer for IMO’s faglige og organisatoriske prioriteter de kommende seks år:

1. Improve implementation
2. Integrate new technologies in the regulatory framework
3. Respond to climate change
4. Engage in ocean governance
5. Enhance global facilitation of international trade
6. Ensure regulatory effectiveness
7. Ensure organizational effectiveness

Afledt af disse prioriterede områder er der også i strategien udviklet en lang række interne indikatorer, der giver IMO Council mulighed for løbende at følge implementeringen af den nye strategi.

Resolutioner relateret til søsikkerhed

Assembly vedtog følgende resolutioner, som i 2016-17 var blevet forberedt i organisationens Maritime Safety Committee og dennes underkomiteer:

• Escape route signs and equipment location markings
• IMO Ship Identification Number Scheme
• Revised guidelines on the implementation of the International Safety Management (ISM) Code by Administrations
• Procedures for Port State Control, 2017
• Survey Guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification (HSSC), 2017
• 2017 Non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code (III Code)

Resolutioner relateret til juridiske spørgsmål

Assembly vedtog to resolutioner, som i 2016-17 var blevet forberedt i organisationens Legal Committee:

• Implementation and entry into force of the 2010 Hazardous and Noxious Substances Protocol
• Delegation of authority to issue certificates of insurance or other financial security required under the 1992 Civil Liability Convention and the 2010 Hazardous and Noxious Substances Convention

Resolutioner relateret til teknisk assistance til medlemslande

Assembly vedtog to resolutioner, som i 2016-17 var blevet forberedt i organisationens Technical Cooperation Committee:

• Linkages between IMO's technical assistance work and the 2030 Agenda for Sustainable Development
• Guiding principles of IMO's Integrated Technical Cooperation Programme in support of the 2030 Agenda for Sustainable Development
• Financing and partnership arrangements for an effective and sustainable Integrated Technical Cooperation Programme

Emner relateret til miljøbeskyttelse

Assembly vedtog en enkelt resolution om Code for the Transport and Handling of Hazardous and Noxious Liquid Substances in Bulk on Offshore Support Vessels), som i 2016-17 var blevet forberedt i organisationen Marine Environment Protection Committee.

Endvidere anerkendte Assembly udfordringen med plasticforurening til søs, som skal løses inden for rammerne af FN’s arbejde med Ocean Governance på tværs af en række FN-organer.

Budget for 2018-19

Assembly tiltrådte Councils indstilling om organisationens budgetter for 2018-19, som indebar, at medlemmernes samlede kontingentindbetalinger blev fastsat til GBP 31,9 mio. for 2018 og GBP 33,2 mio. for 2019.

Valg til Council for 2018-19

Det blev konstateret, at 162 lande var stemmeberettigede og i de følgende afstemninger blev nedenstående lande valgt i de respektive valggrupper de stillede op i:

Gruppe A (lande med store flagstatsinteresser)
Der var kun 10 kandidater til 10 pladser og at alle opnåede det påkrævede minimum af stemmer: Grækenland, Italien, Japan, Kina, Norge, Panama, Rusland, Sydkorea, UK og USA. 

Gruppe B (lande med store interesser i skibsbaseret handel)
Der var 12 kandidater til 10 pladser og følgende lande blev valgt: Australien, Brasilien, Canada, de Forenede Arabiske Emirater, Frankrig, Indien, Nederlandene, Spanien, Sverige og Tyskland.

Gruppe C (lande med andre særlige interesser i skibsfart)
Der var 24 kandidater til 20 pladser og følgende lande blev valgt: Bahamas, Belgien, Chile, Cypern, Danmark, Egypten, Filippinerne, Indonesien, Jamaica, Kenya, Liberia, Malaysia, Malta, Marokko, Mexico, Peru, Singapore, Sydafrika, Thailand og Tyrkiet. 

Konstituering af det nyvalgte Council den 7. december

Mødet havde udelukkende til formål at konsolidere det nyvalgte Council med en formand og næstformand for 2018-19.

I den forbindelse blev den hidtidige næstformand, Zhang Xiaojie fra Kina, valgt til ny formand for Council for de næste to år, og man takkede den afgående formand Jeffrey Lantz fra USA for dennes store bidrag til Councils arbejde.

Valget af en ny næstformand blev udsat til næste Council i juli 2018.

En engelsksproget gennemgang af disse møder udarbejdet af IMO-sekretariatet kan tilgås på http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Assembly

Hovedpunkter fra MEPC 71, 3.-7. juli 2017

Det 71. møde i IMO’s miljøkomité, MEPC 71, blev afholdt den 3.-7. juli 2017 i London under ledelse af formand Arsenio Dominguez (Panama) og næstformand Hideaki Saito (Japan).

Ballastvand

Ballastvandskonventionen træder i kraft den 8. september 2017, og ca. 60 % af verdenshandelsflådens bruttotonnage står bag.

Ikrafttrædelse af installationsdatoer blev godkendt, som følger:

• Nybygninger: Skibe bygget (køllagt) den 8. september 2017 eller senere skal opfylde D-2- standarden ved
• Eksisterende skibe, der har deres første fornyelse af IOPP-certifikatet mellem den 8. september 2017 og den 8. september 2019, skal opfylde D-2-standarden ved andet fornyelsessyn af IOPP-certifikatet (altså 5 års udskydelse).
• Eksisterende skibe med IOPP-fornyelse den 8. september 2019 eller senere skal opfylde D- 2-standarden på denne
• Eksisterende skibe under 400 BT skal opfylde D-2-standarden i 2024.

I henhold til konventionen skal skibe udskifte ballastvand efter reglerne i konventionens regel D-1, indtil kravene om rensning træder i kraft. MEPC 71 har godkendt et nyt cirkulære, der beskriver, hvordan skibene skal agere:

• i områder, hvor der ikke er udpeget udskiftningsområder,
• i områder udpeget som udskiftningsområder og
• i udskiftningsområder, hvor udskiftning af alle relevante tanke ikke er mulig (jf. G14, § 10.3).

Det er nu lykkedes at få revideret vejledningen om risikovurdering af ballastvand, G7, således at den nu indeholder metoden kaldet ”Same Risk Area” (SRA). Hvor vejledningen tidligere kun indeholdt metoder til vurdering af specifikke skibsruter, kan SRA-metoden anvendes til risikovurdering af mindre havområder til brug for evt. dispensationer.

Klima

På MEPC 71 blev der opnået enighed om en overordnet struktur for og hovedelementer i IMO’s foreløbige strategi for reduktion af drivhusgasemissioner fra skibsfarten. Desuden fik landene taget hul på drøftelsen om mulige konkrete tiltag gennem en bruttoliste over reduktionstiltag, såsom styrkelsen af de allerede eksisterende krav til skibes energieffektivitet (se også nedenfor) og øget forskning i anvendelsen af alternative brændstoffer.

Den foreløbige strategi forventes vedtaget på komitéens næste møde i foråret 2018, mens den endelige strategi forventes klar i 2023. På grund af sagens hastende karakter afholdes der inden næste komitémøde to intersessionelle møder i hhv. oktober d.å. og foråret 2018.

Energieffektivitet

Reglerne for IMO’s energieffektivitetsdesignindeks (EEDI) er opdelt i tre faser – fase 1 trådte i kraft i 2015, mens fase 2 og 3 træder i kraft i hhv. 2020 og 2025. På MEPC 71 blev det besluttet at etablere en korrespondancegruppe, der skal gennemføre endnu en status for den teknologiske udvikling og på baggrund af denne undersøge muligheden for at afkorte fase 2 og dermed rykke ikrafttrædelsen af fase 3 frem og samtidig indføre en efterfølgende fase 4 med yderlige energieffektivitetskrav. På mødet blev der også vedtaget et forslag om at revidere referencelinjerne for både ro-ro-last og -passagerskibe, hvormed det bliver muligt at bygge nye, større ro-ro-skibe, der opfylder de skærpede krav i de kommende faser.

På det næste møde i komitéen vil man bl.a. skulle se på revision af minimumskravene til skibenes fremdrivningseffekt, der sikrer, at skibene også er manøvredygtige i dårligt vejr af hensyn til sikkerheden.

Dataindsamling

På forrige komitémøde blev reglerne om et nyt dataindsamlingssystem vedr. skibes brændstofforbrug, som inkluderes i MARPOL Annex VI, vedtaget. Systemet vil gælde for skibe med en tonnage over 5000 BT, og skibene skal fra 2019 årligt indsende oplysninger om det samlede brændstofforbrug, sejlet distance og tid til søs til IMO via flagstaten.

MEPC 71 godkendte vejledninger dels til flagadministrationerne om, hvorledes de indsamlede oplysninger verificeres, dels til selve IMO om, hvordan organisationen konkret skal etablere og vedligeholde den allerede aftalte ”Ship Fuel Oil Consumption Database”.

Oplysningerne fra dataindsamlingssystemet vil indgå i IMO’s videre klimaarbejde vedr. reduktion af drivhusgasudledninger fra skibsfarten. Systemet er første trin i en tretrinsplan, hvor de følgende trin er en analyse af de indkomne data efterfulgt af en beslutning om, hvilke yderligere tiltag der skal tages for at reducere skibsfartens CO2-udledninger. Sidstnævnte skridt vil i sagens natur være tæt forbundet med føromtalte arbejde med udviklingen af en klimastrategi i IMO.

Svovl

MEPC 71 kom et vigtigt skridt videre i arbejdet med at sikre en effektiv implementering og håndhævelse af svovlkravet på 0,50 %, der træder i kraft i 2020 uden for SECA-områder. Komitéen godkendte således implementeringsplanen for det videre arbejde frem mod 2020, som var udarbejdet af PPR-underkomitéen, og der blev i denne forbindelse ikke åbnet op for overgangsordninger m.v. som foreslået af en gruppe lande. Dog vil PPR efter ønske fra søsikkerhedskomitéen (MSC) også skulle rapportere eventuelle sikkerhedsrisici ved brug af lavsvovlholdigt brændstof til MSC.

Komitéen godkendte desuden en ændring til teksten i bunkerleveringsattesten (BDN). Ændringen betyder, at skibe fra 1. januar 2020 ikke lovligt kan købe brændstof med over 0,50 % svovl, medmindre skibet har installeret en scrubber eller anvender en anden godkendt, alternativ teknologi til røgrensning.

Endelig blev det besluttet at lægge ekstra kræfter i IMO-arbejdet på området med et intersessionelt møde om implementering i 2. halvår 2018.

NOX-emissionskontrolområder (NECA)

MEPC 71 vedtog, at Nordsøen og Østersøen fra 2021 udpeges som NOx-emissionskontrolområder. Det er noget, Danmark har arbejdet på at fremme i flere år, fordi det vil have stor positiv betydning for miljø og menneskers sundhed.

NECA-reglerne betyder, at skibe bygget efter 2021, som sejler i Nordsøen og/eller Østersøen, skal reducere udledningen af NOx (kvælstofoxider) med 75 %. Tilsvarende regler har været gældende i farvandene omkring Nordamerika siden starten af 2016.

Hongkong-konventionen

Danmark orienterede om, at vi nu har ratificeret konventionen.

Arktis

MEPC 71 vedtog, at IMO skal se på risici ved brug og transport af Heavy Fuel Oil (HFO) i Arktis, hvilket Danmark støttede.

Næste møde i komitéen, MEPC 72, afholdes i 1. halvår 2018.

Referat fra det fjerde møde i IMO's underkomité Pollution Prevention and Response (PPR) den 16.-20. januar 2017 i London

Kode for transport af kemikalier med offshore-forsyningsskibe (OSV-koden)

På mødet færdiggjorde man i en arbejdsgruppe under dansk ledelse arbejdet med koden. Koden vil gælde for nybygninger, men også for eksisterende skibe, der ønsker at transportere produkter som kræver skibstype 2 i henhold til koden for sejlads med farlige flydende kemikalier i bulk (IBC), med undtagelse for stabilitetskravene i koden. Arbejdet var baseret på input fra forrige møde i underkomiteen, PPR’s tekniske arbejdsgruppe (ESPH) samt det fortsatte arbejde i en korrespondancegruppe ligeledes ledet af Danmark.

Det færdige forslag til OSV-koden vil nu blive sendt til behandling på de næste møder i IMO’s Søsikkerhedskomité, MSC 98 i juni, og Miljøbeskyttelseskomité, MEPC 71 i juli, med henblik på endelig vedtagelse på næste møde i IMO’s generalforsamling, Assembly, i november 2017.

Implementering af 0,50% grænseværdi for svovl udenfor SECA

Underkomiteen tog fat på arbejdet med at sikre effektiv implementering og håndhævelse af den kommende globale 0,5 % grænseværdi for svovl i skibes brændstoffer fra 1. januar 2020. Der var indsendt mange forskellige forslag til håndteringen af reglerne fra såvel medlemslandene som en række industriorganisationer til mødet, hvor det dog blev understreget, at forslag som indebærer reel udskydelse af reglerne ikke bliver accepteret. Resultatet af ugens drøftelser blev, at det videre arbejde frem mod 2020 foreslås at fokusere på to områder:

• Udfordringer for industrien i forbindelse med overgang til brændstof med lavt svovlindhold, herunder potentielle problemer for motorer og brændstofsystemer og håndtering af eventuelle tilfælde, hvor skibe ikke er i stand til at købe den påkrævede type brændstof.
• Hvordan myndigheder kan kontrollere, at reglerne overholdes og gribe ind overfor eventuelle overtrædelser.

Ovennævnte forslag vil nu blive drøftet på MEPC 71 i juli, hvor rammerne for det videre arbejde med at sikre reglernes implementering således vil blive formuleret. For at sikre fremdrift vil der også blive nedsat en korrespondancegruppe, der kan arbejde mellem møderne i IMO.

Black Carbon (sod)

Til mødet var der indsendt en lang række dokumenter med resultater, overvejende fra testmotorer, hvor man på forskellig vis havde målt udledninger af såkaldt black carbon fra skibsmotorer. Der var på mødet enighed om, at der er brug for flere data om udledninger og at man på nuværende tidspunkt ikke kan udelukke nogen målemetoder, idet flere deltagere dog vurderede ”MAAP”-metoden uegnet til formålet. Der var ikke på dette møde enighed om at gå i gang med drøftelser af egentlige reduktionsforanstaltninger grundet de begrænsede data til rådighed.

En korrespondancegruppe skal nu videreudvikle måle- og rapporteringsprotokollen og indsende den til næste møde i underkomiteen i februar 2018 mhp. færdiggørelse. Der blev lagt vægt på, at man skulle fokusere på målinger af black carbon emissioner ved forbrænding af brændstof med 0,5 % svovl, fra langsomtgående motorer og ved forskellige motorbelastninger. På underkomitémødet i 2019 kan man så overveje potentielle reduktionsforanstaltninger mhp. en anbefaling herom til MEPC.

Udstødningsgasrecirkulering

En af metoderne til at opfylde de skærpede NOx-udledningskrav (Tier III) for nye dieselmotorer, der anvendes i NOx ECA-områderne (fx i Nordsøen og Østersøen fra 2021), er at recirkulere en del af udstødningsgassen tilbage til indsugningsluften (Exhaust Gas Recirculation, EGR). Under denne proces nedkøles den recirkulerede udstødningsgas, hvorved den vanddamp, der dannes under forbrændingen, kondenserer og derfor skal bortledes fra systemet. Danmark havde sammen med Tyskland og Japan fremsat et forslag til MEPC 68 om håndtering/udledning af dette vand. Arbejdet med dette forslag blev færdiggjort i en arbejdsgruppe, og man enedes om et forslag til en vejledning, der vil blive sendt til MEPC 71 for endelig godkendelse.

Katalysatorer

En anden af metoderne til at opfylde de skærpede NOx-krav, er at anvende en katalysator. Der er en eksisterende vejledning for konstruktion og godkendelse katalysatorer (2011 SCR guidelines), og på grund af de erfaringer, producenter og myndigheder allerede har fået ved brug af denne vejledning, blev vejledningen revideret, således man kunne sikre en ensartet forståelse af den. Det reviderede udkast blev sendt til MEPC 71 for endelig godkendelse. Samtidig enedes man om at indstille til MEPC 71, at der bliver oprettet et nyt arbejdspunkt vedrørende revision af den kode der fastsætter godkendelseskravene for skibsmotorer (NOx Technical Code 2008) således, at man også her kunne indføre reviderede godkendelseskrav for katalysatorer.

Motorers operationsprofiler

NOx Technical Code fastsætter også godkendelseskravene for skibsmotorer, herunder krav til hvilke operationsprofiler, der skal anvendes ved godkendelsen. På baggrund af udviklingen af elektronisk styret indsprøjtning af brændstof kan motorer i dag umiddelbart godkendes til at anvende flere forskellige operationsprofiler. Man enedes derfor også om at indstille til MEPC 71, at der også oprettes et nyt arbejdspunkt om at revidere ovennævnte kode, således at man kan godkende motorer med mere end én operationsprofil, samt at udarbejde en vejledning for samme.

Regler for incineration/ (affaldsforbrænding)

I afsnittet om forebyggelse af luftforurening fra skibe i MARPOL-konventionens anneks VI er der fastsat krav til afbrænding af affald i såkaldte incineratorer. Disse regler er meget specifikke for så vidt angår egentlig afbrænding, men på baggrund af et forslag om også at kunne bortskaffe affald ved gasificering, blev man enige om at revidere reglerne, således at de bliver mere generiske. Samtidigt blev man enige om at udarbejde en vejledning for konstruktion af gasificeringsanlæg, hvilket vil blive påbegyndt i en korrespondancegruppe, der skal rapportere tilbage til næste møde i underkomiteen i februar 2018.

Electronic Record Books

På mødet blev der på trods af modstand fra enkelte delegationer opnået enighed om behovet for at færdiggøre arbejdet i IMO med vejledninger om anvendelse af elektroniske logbøger i relation til MARPOL. I forbindelse med drøftelserne var der endvidere generel enighed om, at de elektroniske udgaver i hvert fald i første omgang skulle have samme format som fysiske logbøger for at lette implementering. På baggrund heraf vil udkast til vejledningen, udkast til ændringer af MARPOL m.v. blive færdiggjort mhp. en afsluttende drøftelse på næste underkomitémøde i februar 2018.

Ballastvand

På mødet arbejdede delegationerne videre med IMO´s kommende manual ”How to do it” om ballastvandkonventionen med fokus på at tydeliggøre, hvad IMO´s regler og guidelines betyder ved ratifikation især for små medlemsstater og administrationer. Arbejdet forventes færdiggjort og endeligt godkendt på MEPC 71.

Man blev også, i forlængelse af de reviderede G8-retningslinjer for typegodkendelse af rensningssystemer (vedtaget i efteråret 2016), enige om et udkast til en vedledning om metoder til bestemmelse af levende organismer i ballastvand bl.a. på baggrund af et fælles papir fra Danmark og Norge. Vejledningen forventes godkendt på MEPC 71 mhp. udsendelse af et IMO-cirkulære.

Resultatet fra MSC 97, London 21. til 25. november 2016

Rapporten fra mødet er nu blevet offentliggjort.

På mødet blev der truffet beslutning om følgende (obligatoriske) ændringer til de internationale konventioner og koder:

1. Resolution MSC.409(97) – Ændring til den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv til søs (SOLAS), 1974, med efterfølgende ændringer. Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Præcisering af, hvilke skibe der omfattes af støjkoden.
b. Ændrede krav til brandslukkere i kedelrum.
c. Præcisering af krav til mellemliggende- og fornyelsessyn.

2. Resolution MSC.410(97) – Ændring til den internationale kode for brandsikkerhedssystemer (International Code for Fire Safety Systems (FSS Code)). Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Ændrede testkriterier for distribution af passagerer og besætning.

3. Resolution MSC.411(97) – Ændring af den internationale kode for konstruktion og udstyr på skibe, der transporterer flydende gasser i bulk (International Code for the Construction and Equipment of ships carrying Liquefied gases in bulk (IGC Code)). Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Ændrede krav til brandsikring på lastdæk.

4. Resolution MSC.412(97) – Ændring af den internationale kode om det skærpede program for inspektion under syn på bulkskibe og olietankskibe (Code on the enhanced programme of inspections during surveys of bulk carriers and oil tankers, 2011 (2011 ESP Code)). Forventet ikrafttræden den 1. juli 2018.

a. Ændrede krav til tykkelsesmålinger og detaljerede inspektioner.

5. Resolution MSC.413(97) – Ændring til indledningen og del A af den internationale kode om intaktstabilitet, 2008, under 1974 SOLAS konventionen (International Code on Intact Stability 2008 (2008 IS Code)). Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Skærpede krav til skibe, der udfører ankerhåndteringsoperationer m.v.

6. Resolution MSC.414(97) – Ændring til indledningen og del A af den internationale kode om intaktstabilitet, 2008, under 1988 lastlinjeprotokollen (International Code on Intact Stability 2008 (2008 IS Code)). Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Skærpede krav til skibe, der udfører ankerhåndteringsoperationer m.v.

7. Resolution MSC.415(97) – Ændring til del B af den internationale kode om intaktstabilitet, 2008 (International Code on Intact Stability 2008 (2008 IS Code)). Forventet ikrafttræden den 1. januar 2020.

a. Skærpede krav til skibe, der udfører ankerhåndteringsoperationer m.v.

8. Resolution MSC.416(97) – Ændring til den internationale konvention om standarder for træning, certificering og vagthold for søfarende, 1978, med senere ændringer (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for seafarers (STCW)). Forventet ikrafttræden den 1. juli 2018.

a. Ændrede træningskrav i forbindelse med gennemførelse af polarkoden.

9. Resolution MSC.417(97) – Ændring til del A af koden for søfarendes træning, certificering og vagthold (Seafarers' Training, Certification and Watchkeeping (STCW Code)). Forventet ikrafttræden den 1. juli 2018.

a. Ændrede træningskrav i forbindelse med gennemførelse af polarkoden.
b. Særlig træning af personel på visse skibstyper (passagerskibe).

Herudover blev følgende vejledning vedtaget:

1. Resolution MSC.418(97) – Foreløbig anbefaling om sikker transport af mere end 12 offshore- specialister (Industrial Personnel) på skibe, der opererer på internationale rejser.

a. Forudsætninger for offshore-specialister.

Vigtige emner fra MEPC 70

MEPC 70 blev afholdt under ledelse af formand Arsenio Dominguez (Panama) og næstformand Hideaki Saito (Japan).

Ballastvand

Ballastvandskonventionen træder i kraft den 8. september 2017, og over 50 % af verdenshandelsflådens bruttotonnage står bag.

I ugen forud for MEPC 70 blev der afholdt et intersessionelt (mellemliggende) møde om færdiggørelsen af vejledning G8 om kvalitet og test af ballastvandsanlæg. Dette arbejde blev afsluttet på mødet ved, at den reviderede vejledning blev vedtaget. Yderligere vil vejledningen blive obligatorisk og omskrevet til en kode.

På selve MEPC blev det efter en lang diskussion af en eventuel udsættelse af installationsdatoerne i regel B-3 i MARPOL-konventionen besluttet at fastholde beslutningen fra MEPC 69, hvor installationsdatoerne blev opdaterede i henhold til A.1088. Det blev dog accepteret, at et bilag indeholdende et alternativ til datoerne vil blive vedhæftet som et anneks til referatet fra MEPC 70. Alternativet indeholder en udskydelse af installationsdatoerne og vil blive diskuteret på MEPC 71 inden der bliver truffet en endelig beslutning.

Det dansk udviklede koncept kaldet ”Same Risk Area” blev diskuteret i review-gruppen, og det blev besluttet, at konceptet kan bruges nu, mens vejledning G7 om risikovurderinger kan blive justeret på MEPC 71, således at "Same Risk Area" nævnes og defineres i vejledningen. Det betyder, at man i stedet for at udarbejde en risikovurdering per skibsrute, hvilket er kravet i dag, kan udarbejde en risikovurdering for et område (efter enighed blandt myndighederne i alle de berørte lande), hvilket vil være betydeligt enklere at håndtere for både redere og myndigheder.

Energieffektivitetsdesignindeks (EEDI)

Energieffektivitetsdesignindeksreglerne er opdelt i tre faser – fase 1, 2 og 3 – der træder i kraft i hhv. 2015, 2020 og 2025. En korrespondancegruppe, der har gennemgået status for den teknologiske udvikling for EEDI-skibe, afrapporterede til MEPC; dette arbejde viste, at det er nødvendigt at revidere EEDI-reglerne for både ro-ro-last og -passagerskibe, da det ikke vil være muligt at bygge nye større ro-ro-skibe, der opfylder fase 2-kravene. På det næste møde i komitéen skal man endvidere revidere minimumskravene til skibenes fremdrivningseffekt, der sikrer, at skibene også er manøvredygtige i dårligt vejr. På baggrund af arbejdet i korrespondancegruppen blev det endvidere besluttet, at man umiddelbart efter denne revision af minimumskravene til fremdrivningseffekten skal gennemføre endnu en status for den teknologiske udvikling og på baggrund af denne undersøge muligheden for at afkorte fase 2 og dermed rykke fase 3 frem og samtidig indføre en efterfølgende fase 4 med yderlige energieffektivitetskrav.

Dataindsamling

MEPC 70 vedtog reglerne om "data collection system for fuel consumption", som skal give oplysninger om skibes brændstofforbrug. Systemet vil gælde for skibe med en tonnage over 5000 BT, og skibene skal fra 2019 årligt indsende oplysninger om det samlede brændstofforbrug, sejlet distance og tid til søs til IMO via flagstaten. Systemet er første trin i en tretrinsplan. De følgende trin vil indledningsvis bestå i en analyse af de indkomne data efterfulgt af en beslutning om, hvilke yderligere tiltag der skal tages for at reducere skibsfartens CO2-udledninger. Reglerne bliver inkluderet i MARPOL Annex VI.

MEPC har endvidere godkendt vejledning til skibene om, hvorledes de krævede data indsamles og indrapporteres til IMO. Oplysningerne fra dette "data collection system" vil samtidig indgå i arbejdet med IMO's klimadagsorden.

Drivhusgasser

Drøftelserne om at reducere skibsfartens drivhusgasudledninger foregik i en arbejdsgruppe, hvor der efter lange drøftelser var enighed om en køreplan for, hvordan skibsfarten kan bidrage til den globale indsats for reduktion af drivhusgasudledningerne. Køreplanen, som blev vedtaget af MEPC-komitéen, er et vigtigt skridt i IMO’s arbejde for opfølgning på Parisaftalen fra december 2015, og den baner vejen for, at også global skibsfart kan bidrage til at reducere de globale drivhusgasudledninger. Køreplanen iværksætter en ny proces parallelt med IMO’s etablerede tretrinstilgang. Køreplanen indebærer, at IMO skal udvikle en strategi for at reducere skibenes drivhusgasudledninger, herunder udvikling af nye globale tiltag på både kort og lang sigt.

Strategien skal i første omgang være klar i 2018 med henblik på at kunne bidrage til den første statusdrøftelse vedrørende opfyldelse af Parisaftalens langsigtede klimamålsætning. Strategien skal efterfølgende opdateredes og vedtages endeligt i 2023. Med vedtagelse af køreplanen er det desuden besluttet, at IMO’s klimaarbejde de kommende år skal opprioriteres, idet der skal holdes en række intersessionelle møder, hvoraf det første ventes afholdt inden MEPC 71.

Svovl

Det blev bekræftet, at skibes brændstof fra den 1. januar 2020 højst må indeholde 0,5 procent svovl mod de 3,5 procent, som grænsen ligger på i dag. Beslutningen om at bekræfte datoen blev truffet af et overraskende klart flertal af IMO-lande.

I forbindelse med beslutningen om 2020-datoen blev det fra flere store flagstater, herunder Danmark, understreget, at man skulle tage arbejdet med en effektiv implementering og håndhævelse meget alvorligt. På baggrund heraf besluttede komitéen derfor samtidigt at iværksætte arbejdet med en implementeringsplan, som skal forberedes af PPR-underkomitéen i januar 2017 og drøftes på MEPC 71. MEPC godkendte to forslag, der kan bidrage til effektiv og ensartet håndhævelse af svovlreglerne: Et sæt retningslinjer for udtagning af brændstofprøver, der anvendes om bord på skibe, samt en ændring til bunkerleveringsattesten, der betyder, at skibe med scrubbere efter 2020 kan få leveret brændstof, der overstiger den globale grænseværdi på 0,50 %.

De nye regler vil give en reduktion på op til 85 procent til gavn for sundhed og miljø i hele verden. En beslutning om tidspunktet for ikrafttrædelse var vigtig at få truffet for at skabe klarhed for industri og myndigheder.

I Nordsøen og Østersøen samt farvandene omkring Nordamerika har siden 1. januar 2015 været områder med særlig emissionskontrol for svovl med en grænse på højst 0,1 % svovl i skibsbrændstof.

NOX emissionskontrolområder (NECA)

MEPC godkendte ansøgninger fra Nordsø- og Østersølandene om at udpege Nordsøen og Østersøen som emissionskontrolområder for NOX. Det betyder, at nye skibe, som sejler i Nord- og Østersøen, fra 2021 skal sænke udledningen af kvælstofoxider med 75 procent. Lignende regler har været gældende i farvandene omkring Nordamerika fra starten af 2016.

Danmark har i flere år arbejdet på at få vedtaget skærpede NOX-krav til skibe, der sejler i Nord- og Østersøen. Reduktionen af skibes NOX-emissioner vil få en positiv effekt for miljø og sundhed.

Ansøgningerne skal vedtages på MEPC 71.

Ny affaldsjournal

Det blev på mødet vedtaget at ændre affaldsjournalen. Således vil der fremover være to dele af affaldsjournalen, hvor første del er registrering af driftsaffald fra skibene, og anden del udelukkende er til brug for skibe, der transporterer tørlaster i bulk, hvor udledninger af lastrester skal registreres.

Hong Kong Konventionen

Japan havde indsendt en opfordring til IMO om at fremme hurtig tiltrædelse af Hong Kong Konventionen på MEPC-mødet. Der var generel støtte til forslaget. En række lande, herunder Danmark, orienterede om, at de er i proces med at forberede ratifikation af konventionen.

Arktis

En gruppe af grønne interesseorganisationer havde indsendt et papir, hvori de rejser bekymringer angående brugen af tungolie i Arktis og nævner, hvad der aktuelt gøres for at imødegå risici forbundet hermed. Papiret har sammenhæng til den nylige henvendelse til PAME-gruppen under Arktisk Råd om samme emne. MEPC var enige i, at beskyttelsen af det arktiske miljø er et vigtigt spørgsmål, der skal drøftes på kommende møder og besluttede fremover at styrke samarbejdet mellem IMO og Arktisk Råd.

Referat fra CCC 3

Det tredje møde i IMO’s underkomité ”Carriage of Cargoes and Containers” (CCC 3) blev afholdt i IMO's hovedkvarter i London fra den 5. til 9. september 2016.

Det officielle referat fra mødet kan findes på IMO’s hjemmeside.

Det Blå Danmark havde vist stor interesse i mødet, og således deltog der repræsentanter fra D/S Norden,

A.P. Møller Mærsk, DFDS, Scandlines og Danmark Rederiforening samt en repræsentant fra firmaet Sere- nergy, som bl.a. udvikler brændselsceller.

På mødet blev der behandlet 93 dokumenter fordelt på 14 dagsordenspunkter. Danmark havde ikke frem- sendt nogen dokumenter til dette møde, men havde særlig interesse i følgende emner:

Ændringer til IMSBC-koden (International Maritime Solid Bulk Cargoes Code)

Der blev behandlet et tysk forslag til ændring af Cargo Group C til Class B for Ammonium Nitrate Based Fer- tilizers (gødningsprodukter). Inden mødet var den danske delegation af D/S Norden og Danmarks Rederi- forening blevet orienteret om, at forslaget ville have store økonomiske konsekvenser for bulkskibe og med- føre store ændringer i skibenes udstyr og konstruktion. Efter i kanten af mødet at have sikret støtte fra flere andre lande og organisationer blev Danmarks holdning fremført under mødet, og det pågældende forslag blev ikke vedtaget.

Verificering af vægten på pakkede containere (VGM)

Siden den 1. juli 2016 har samtlige eksportcontainere, der skal lastes om bord på et skib, skullet være for- synet med en såkaldt ”verificeret vægt” – VGM (Verified Gross Mass).

På mødet blev de første erfaringer med reglerne drøftet, og såvel World Shipping Council (WSC) som the International Cargo Handling Coordination Association (ICHCA) udtrykte stor anerkendelse af den smidige implementering af reglerne. De nævnte organisationer har udgivet en FAQ om reglerne, som ligeledes blev præsenteret på mødet.

Danmark blev i øvrigt specifikt nævnt som et af de lande, som har taget the Global ACEP Database i brug.

IGF-koden

Sidste år vedtog IMO's søsikkerhedskomité (MSC) koden for naturgasdrevne (LNG) skibe, den såkaldte IGF- kode (International Code of Safety for Ships Using Gases or Other Low-flashpoint Fuels). Koden træder i kraft den 1. januar 2017 og indeholder i første omgang krav til konstruktion af skibe, der anvender naturgas som brændstof. CCC-underkomitéen har arbejdet med at udvide IGF-koden ved at påbegynde arbejdet med at udvikle regler for andre brændstoffer med lavt flammepunkt. Foreløbigt har man i en korrespondance- gruppe arbejdet med regler for metanol og ætanol samt for ”fuel cells”, der anvender naturgas som brænd- stof.

På dette møde blev det besluttet, at reglerne for ”fuel cells” ikke kun skulle omfatte LNG som brændstof, men skulle være generiske og også omfatte andre brændstoffer med lavt flammepunkt. Dette arbejde blev påbegyndt i en arbejdsgruppe, men var betydeligt mere omfattende end umiddelbart forventet af under- komitéen og kunne derfor ikke færdiggøres af arbejdsgruppen. I arbejdsgruppen deltog også en repræsentant fra det danske firma Serenergy, der som producent af ”fuel cells” kunne bibringe arbejdsgruppen kon- krete oplysninger om funktionen og konstruktionen af ”fuel cells”.

Arbejdet med færdiggørelsen af reglerne for ”fuel cells” samt reglerne for metanol og ætanol fortsætter i en korrespondancegruppe frem til næste møde i underkomitéen (CCC 4 i september 2017).

Kontaktpersoner i Søfartsstyrelsen: Jakob Bang og Palle Kristensen

Referat fra det 40. møde i IMO's Faciliteringskomité (FAL 40)

04-04-2016 til 08-04-2016

FAL 40 valgte Y. Melenas (Rusland) som formand og M. Angsell (Sverige) som viceformand for 2016 og 2017.

Blandt de mest interessante emner på mødet var:

Vedtagelse af ændringer til FAL-konventionen

Det lykkedes med minimale ændringer at få vedtaget den nye konventionstekst, som komitéen godkendte på sit forrige møde efter mange års arbejde med at opdatere teksten. Herunder indgår danske mærkesager om, at der fremover skal være visumnummer på passagerlister for at lette byrden, når skibe krydser landegrænser. Desuden indføres en generel accept og anbefaling af, at elektronisk kommunikation kan og bør anvendes mellem skib og land.

Elektroniske certifikater

Danmarks arbejde for at få verdenssamfundet til at sige god for elektroniske certifikater blev endegyldigt afsluttet, da IMO vedtog retningslinjer for brugen og accepten heraf (FAL.5/Circ.39). Det betyder, at der ikke længere er hindringer for, at Danmark og andre lande går over til elektroniske certifikater, der er uafhængige af gammeldags papirgange og postvæsenets evne til at få dokumenter frem til et skib.

Retningslinjer for uddannelse af fortøjningsmandskab

IMO godkendte retningslinjer for at sikre bedre uddannelse af de personer, der håndterer risikofyldte fortøjningsoperationer (FAL.6/Circ.11). Reglerne vedrører landsiden og fortøjningsbåde, men ikke forholdene om bord på selve skibet. Endelig vedtagelse af retningslinjerne forventes at ske på FAL 41 i 2017.

Øget hyppighed for komitéens møder

Den relativt nyudnævnte generalsekretær for IMO, Ki-tack Lim, opfordrede i sin åbningstale medlemslandene til at styrke indsatsen for at reducere bureaukratiet i den maritime verden. I den forbindelse er FAL-komitéen et af de vigtigste fora, og derfor foreslog generalsekretæren, at komitéen gik over til årlige møder i stedet for kun at samles hver 18. måned. Forslaget blev godkendt på mødet og går nu videre til IMO’s Råd for endelig vedtagelse.

Det officielle referat fra IMO-underkomitéen SSE er nu tilgængeligt

Det tredje møde i IMO’s underkomité ”Ship Systems and Equipment” (SSE 3) blev afholdt i IMO's hovedkvarter i London fra den 14. til 18. marts 2016.

Det officielle referat fra mødet kan findes på IMO’s hjemmeside her: http://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/SSE

På dagsordenen var der bl.a. fire vigtige danske sager om redningsudstyr, funktionsbaserede regler, brandsikkerhed og flugtveje, som blev behandlet og fremsendt til det kommende møde i søsikkerhedskomitéen (MSC 96), der afholdes i maj 2016.

Øget sikkerhed i forbindelse med eftersyn og vedligeholdelse af redningsbåde og mand-over-bord-både

Underkomiteen godkendte en ændret regel til SOLAS konventionens kapitel III, som indfører skærpede regler til eftersyn og vedligeholdelse af redningsbåde og mand-over-bord-både samt udsætnings- og udløsningsanordninger. De nye krav har til formål at styrke sikkerheden blandt andet i forbindelse med sikkerhedsøvelser om bord. Forslaget skal vedtages på det kommende møde i Søsikkerhedskomiteen.

Indarbejdelse af mål- og funktionsbaserede regler redningsudstyr

Det igangværende arbejde med at udvikle funktionsbaserede regler om redningsudstyr blev behandlet på mødet. Det blev besluttet, at arbejdet skulle fortsætte en korrespondancegruppe, der skal arbejde videre med de funktionsbaserede regler frem mod det næste møde i 2017.

Skiltning af flugtveje og nødudgange samt placering af nødudrustning

På baggrund af ISO's arbejde med sikkerhedsskiltning til brug om bord på skibe (ISO 24409-2:2014) blev det besluttet, at der fremadrettet skal henvises til de samme grafiske symboler. Der var enighed om, at de eksisterende IMO-symboler, som angivet i resolution A.760(18) og MSC.82(70), fortsat kan anvendes på eksisterende skibe.

Herudover godkendte underkomiteen en række fortolkninger i form af Unified Interpretations samt justeringer til eksisterende vejledninger til blandt andet godkendelse af sikkerhedsudstyr om bord.

Dokumenter fra SSE 3-mødet

Alle mødedokumenterne, inkl. rapporten fra mødet, kan findes på IMODOCS (https://docs.imo.org/), hvor der er offentlig adgang til dokumenterne fra alle afholdte møder.

Der skal oprettes en "konto" for at få adgang, men dette kræver ikke nogen form for godkendelse.

Referat fra det tredje møde i IMO's underkomité for "Pollution Prevention and Response (PPR)"

Fra den 15. til 19. februar 2016 blev der afholdt møde i IMO´s underkomité for forureningsbekæmpelse og - beredskab (PPR).

Underkomitéen valgte S. Oftedal (Norge) som formand og F. Fernandes (Brasilien) som næstformand for 2017.

Blandt hovedemnerne på mødet var:

Svovl

Bunkerleveringsnoten (Bunker delivery note): PPR udarbejdede et forslag til en ændring af bunker delivery noten. Ændringen gør det muligt for skibe, der har installeret en scrubber, at købe brændstof med højt svovlindhold efter 2020, hvor den globale grænseværdi på 0,5 % forventes at træde i kraft.

Retningslinjer for udtagning af olieprøver: PPR nåede til enighed om retningslinjer for udtagning af olieprøver af det brændstof, skibene anvender. Fælles retningslinjer er vigtige for at sikre en effektiv hånd- hævelse af svovlreglerne, særligt i SECA-områderne.

En række lande, herunder Panama, Rusland, Indien og Iran, støttet af den internationale skibsrederorganisation ICS ønskede, at udtagning af olieprøver kun skal finde sted, når der er konkret mistanke om, at et skib ikke overholder svovlreglerne (”clear grounds”). Retningslinjerne er dog, som foreslået af EU-landene, be- grænset til en teknisk beskrivelse af, hvordan og hvor en olieprøve udtages.

Retningslinjerne skal forelægges MEPC 70 med henblik på godkendelse.

Black carbon

Tyskland og Euromot havde indsendt et forslag til en protokol vedrørende frivillig rapportering af måle- studier af black carbon. Der var enighed om, at der var brug for yderligere erfaringer for at videreudvikle protokollen, men at forslaget (med få tekniske ændringer) var velegnet til en harmoniseret rapportering af black carbon-målestudier udført ved hjælp af forskellige målemetoder. PPR opfordrede alle, der udfører black carbon-målinger, til at anvende protokollen til, om muligt, at udføre parallelle målinger med forskellige måleinstrumenter og øge samarbejde og erfaringsudveksling.

Udstødningsgasrecirkulering

En af metoderne til at opfylde de skærpede TIER III NOx krav for nye dieselmotorer, der anvendes i NOx ECA-områderne, er at recirkulere en del af udstødningsgassen tilbage til indsugningsluften (Exhaust Gas Recirculation (EGR)). Under denne proces nedkøles den recirkulerede udstødningsgas, hvorved den vanddamp, der dannes under forbrændingen, kondenserer. Danmark havde sammen med Tyskland og Japan fremsat et forslag til MEPC 68 om håndtering af dette vand. Dette forslag blev drøftet i en arbejdsgruppe, som var enig i principperne i forslaget, men der var dog nogle udeståender, der skulle belyses yderligere. Dette vil blive udført af en korrespondancegruppe frem til næste møde i underkomitéen (PPR 4).

Katalysatorer

Som led i opfyldelsen af NOx-koden har IMO tidligere udarbejdet en vejledning om konstruktionen af kata- lysatorer (Selective Catalytic Reduction). På dette møde blev en række "unified interpretations" gennemgået, og på grund af omfanget af disse enedes man om at foreslå miljøkomitéen at oprette et nyt dagsordenspunkt om revision af vejledningen om konstruktion af katalysatorer til det næste møde i underkomitéen.

Kode for transport af kemikalier med offshore-forsyningsskibe (OSV-koden)

PPR 3 fortsatte arbejdet med koden i en arbejdsgruppe, baseret på input fra SDC, SSE, CCC samt arbejdet i en korrespondancegruppe. Det lykkedes at få gennemarbejdet hele koden, som nu sendes i endnu en korrespondancegruppe med henblik på færdiggørelse på PPR 4. For at give gruppen så megen arbejdstid som mu- ligt blev der ikke udarbejdet en skriftlig rapport til dette møde, hvorfor rapporten vil blive fremsendt til PPR 4.

Ballastvand

Gruppen arbejdede videre med IMO´s kommende rapport ”How to do it” om ballastvandkonventionen. Rapporten skal give et overblik over, hvad konvention indeholder. Der er fokus på at tydeliggøre, hvad IMO´s regler og guidelines betyder ved ratifikation især for små medlemsstater og administrationer.

Produkter med høj viskositet (paraffin)

Emnet blev diskuteret i PPR’s tekniske arbejdsgruppe (ESPH). Tankrensning i forbindelse med paraffinlaster (produkter med høj viskositet) blev drøftet. Der var stor opbakning til ønsket om at finde nye muligheder for fortsat at mindske udledningerne, og en række justeringer af reglerne var til drøftelse, herunder udelukkende at foretage tankrensning i havn og ikke under sejlads. Med det store fokus på især paraffinprodukter er det håbet, at man fremover vil se mindre forurening langs kysterne. Arbejdet fortsættes på PPR 4.

Referat fra IMO SDC 3

Det tredje møde i IMO’s underkomite, ”Ship Design and Construction” (SDC 3) blev gennemført i IMO's hovedkvarter i London fra den 18. til 22. februar 2016.

Det officielle referat fra mødet kan nu findes på IMO’s hjemmeside her: https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/SDC

På mødet blev bl.a. tre danske mærkesager gennemarbejdet, og såfremt resultaterne bliver vel modtaget på mødet i Søsikkerhedskomitéen til maj (MSC 96), vil de kunne få effekt inden for de kommende år.

Nye regler skal forebygge tragiske ulykker i offshore sektoren i fremtiden

De nye regler omhandler stabilitet i forbindelse med ankerhåndtering, slæbning og løft til søs. Der er udarbejdet et tillæg til Intaktstabilitetskoden som dækker de særlige forhold for ankerhåndtering til søs, slæbning (herunder eskorte-slæbning) og løft af tunge byrder til søs. En vedtagelse på MSC 96 vil medføre, at de nye regler kan træde i kraft den 1. januar 2020.

Reglerne har stor betydning for danske skibe, der udfører disse opgaver og er udarbejdet i tæt samarbejde med industrien. Reglerne kommer som opfølgning på tragiske ulykker som f.eks. BURBON DOLPHIN og STEVNS POWER.

Forhåbninger om løft af det globale sikkerhedsniveau for passagerskibe

På baggrund af især et større forskningsprojekt gennemført af EU's Søsikkerhedsagentur (EMSA), blev der indgået et kompromis om kravene til passagerskibes stabilitet i skadet tilstand. Bliver dette godkendt af MSC 96 til maj, kan det give ro om emnet i en længere årrække. Det vil samtidig betyde et løft af sikkerhedsniveauet for passagerskibe globalt efter den 1. januar 2020.

Fremskridt for arbejdet med persontransport i offshore sektoren

Arbejdet vedrørende transport af personer i offshore-sektoren er også skudt i gang. Problematikken vedrørende transport af mere end 12 ’Industrial Personnel’ blev diskuteret indgående i den nedsatte ekspertgruppe. Diskussionen gik overordnet set på, hvorvidt ’Industrial Personnel’ er passagerer eller ej. Det blev drøftet, om den bedste løsning var gennem en ændring af SOLAS eller gennem en ændring af SPS koden. Trods uenighed i ekspertgruppen, ønskede et flertal en ændring af SPS koden, der definerer og omfatter ’Industrial Personnel’. MSC 96 vil diskutere ekspertgruppens arbejde til maj.

Dokumenter fra SDC 3 mødet:

Alle mødedokumenterne inkl. rapporten fra mødet, kan findes på IMODOCS (https://docs.imo.org/), hvor der er offentlig adgang til dokumenterne fra alle afholdte møder.

Der skal oprettes en "konto" for at få adgang, men dette kræver ikke nogen form for godkendelse.

CCC 2, 14–18. september 2015

IGF-koden

I juni vedtog IMO's søsikkerhedskomité (MSC) den nye kode for naturgasdrevne (LNG) skibe, den såkaldte IGF-kode (Code of safety for ships using gases or other low-flashpoint fuels). Koden indeholder i første omgang krav til konstruktion af skibe, der anvender naturgas som brændstof. På MSC var der enighed om, at det kunne være relevant også at inddrage andre brændstoffer med lavt flammepunkt.

CCC-underkomitéen blev derfor pålagt at undersøge mulighederne for at anvende andre brændstoffer med lavt flammepunkt med afsæt i IGF-koden. Foreløbigt omhandles produkter som metanol og etanol, men også ”fuel cells”, der anvender naturgas, og dieselolie med lavt flammepunkt indgår.

Der udestår stadig afklaring af en række områder, hvorfor CCC 2 besluttede at fortsætte arbejdet i en korrespondancegruppe frem mod det næste møde i september 2016.

Bulklaster

Ved en tragisk ulykke i januar 2015 forliste den Bahamas-registrerede bulkcarrier BULK JUPITER på åbent hav ud for Vietham. Ulykkesopklaringen viser, at skibet formentlig forliste som følge af, at lasten bestående af "bauxite fines" grundet et stort væskeindhold ændrede karakter fra fast stof til en flydende masse.

For at sikre opmærksomhed om risikoen ved disse laster udarbejdede og godkendte underkomitéen som et første skridt et IMO-cirkulære, der afspejler risikoen ved transport af "bauxite fines" i bulkskibe. Endvidere blev det på mødet besluttet at nedsætte en korrespondancegruppe til drøftelse af farer og risici ved transport af "bauxite fines" med henblik på at indarbejde retningslinjer for sikker transport heraf i den internationale kode for transport af bulklaster, den såkaldte IMSBC-kode.

Referat fra det 114. rådsmøde i IMO

Rådet afholdt sit 114. møde den 29. juni til 3. juli 2015 i London. Søfartsstyrelsen deltog som Danmarks officielle repræsentant.

Blandt de vigtigste emner, der blev drøftet, var:

Ny generalsekretær for IMO

Da den siddende generalsekretær Koji Sekimizu havde valgt ikke at genopstille, stemte Rådet om en ny generalsekretær. Blandt de seks kandidater til posten – herunder Søfartsstyrelsens direktør Andreas Nordseth – valgtes Lim Ki-tack fra Sydkorea. IMO’s generalforsamling skal formelt bekræfte valget. Herefter forventes Lim Ki-tack at tiltræde posten den 1. januar 2016 og er valgt for en fireårig periode frem til 2020, med mulighed for forlængelse i endnu fire år.

Optimering af IMO’s strategiske styringsinstrumenter

Anbefalinger fra en ekstern konsulent var blevet drøftet i en arbejdsgruppe, som mødtes i dagene op til Rådsmødet. På den baggrund vedtog Rådet en handlingsplan for, hvordan rammen for IMO’s strategiske arbejde kan optimeres. Arbejdet dækker bl.a. formulering af en vision for IMO, nye performance-indikatorer samt omskrivning af IMO’s strategiske plan. Revisionen skal være afsluttet, så den kan implementeres i 2018.

Budget

Rådet godkendte generalsekretærens forslag til budgettet for 2016-2017, der samlet dækker over £92,1m. Medlemslandene udtrykte generelt bred støtte til de initiativer, generalsekretæren har igangsat for at stramme op på organisationens budget og holde medlemsbidraget nede.

International Maritime Prize 2014

Rådet besluttede at tildele den internationale maritime pris til formanden fra Nippon Foundation, Yohei Sasakawa. Sasakawa var nomineret af den japanske regering.

Bravery Award 2015

Rådet tilsluttede sig bedømmelseskomitéens anbefaling og besluttede at tildele IMO's årlige hæderspris til redningssvømmer Christopher Leon fra USA for hans heltemodige indsats med at redde fire mænd fra en synkende robåd. Leon vil modtage prisen ved en ceremoni under generalforsamlingen i november 2015. Endvidere besluttede Rådet at tildele alle handelsskibe, der har været involveret i redning af migranter, en særlig anerkendelse.

Anerkendelse af Sekimizu

Som det er kutyme ved afgående generalsekretærer i IMO, godkendte Rådet en resolution, der anerkender Sekimizus indsats som generalsekretær. Generalforsamlingen skal på mødet i november vedtage resolutionen. Et samlet Råd og adskillige observatører benyttede lejligheden til at sige varmt tak til Sekimizu for hans store indsats som generalsekretær.

Referat fra det 2. møde i IMO's Sub-Committee on Ship Systems and Equipment (SSE2)

23-03-2015 til 27-03-2015

SSE 2 valgte S. Ota (Japan) som formand og U. Senturk (Tyrkiet) som viceformand for 2016. Blandt de mest interessante emner på mødet var:

Eftersyn af redningsmidler

Underkomitéen var af MSC 93 blevet bedt om at foretage en række inkonsistensjusteringer af definitionerne i udkastet til nye regler for årligt og femårligt eftersyn af skibes redningsmidler. Det var dog ikke muligt for SSE 2 at blive enig, hvorfor problemstillingen blev sendt til MSC 95, der skulle beslutte den videre vej frem.

Eftersyn af automatiske sprinkleranlæg

Bahamas havde gjort MSC 94 opmærksom på, at de i forbindelse med periodiske eftersyn af automatiske sprinkleranlæg i passagerskibe havde konstateret alvorlige fejl i en stor del af de afprøvede anlæg. Derfor havde MSC bedt SSE 2 om at udarbejde forslag til konkrete tiltag for at imødegå dette. SSE 2 lavede et forslag til revision af vejledning om vedligeholdelse af brandslukningsudstyr og rettelser til kravene i FSS-koden. Dette skal nu godkendes på MSC 95 i juni.

Ventilation af vogndæk

SSE 2 færdiggjorde revisionen af vejledningen om ventilation af vogndæk på skibe. Undersøgelser havde tidligere vist, at der kunne være store besparelser ved at ventilere efter behov baseret på måling af luftkvaliteten fremfor at ventilere med et konstant luftskifte. Den reviderede vejledning om vogndæksventilation blev sendt til MSC 95 til godkendelse sammen med et revideret udkast til FSS-koden med krav vedrørende brandslukning på helikopterplatforme samt et udkast til en ”performance standard” til Smoke Management Systems.

Løftemidler

På baggrund af en korrespondancegruppes gennemgang af data over ulykker med løftemidler drøftede SSE 2 behovet for obligatoriske regler herom, samt hvilke typer af løftemidler sådanne regler skulle omfatte. MSC 95 vil drøfte, hvorledes emnet skal behandles fremadrettet.

Revision af MODU-koden

I 2010 eksploderede og sank boreriggen DEEP WATER HORIZON. Ulykken kostede 11 personer livet og førte til et omfattende olieudslip i Den Mexicanske Golf. Som opfølgning på ulykken drøftede SSE 2 mulige IMO-tiltag. Underkomitéen nedsatte en korrespondancegruppe som skal arbejde med forslag til revision af MODU-koden på baggrund af anbefalinger fra efterforskningsarbejdet. Arbejdet forventes færdiggjort i 2016.

Referat fra det 2. møde i IMO's underkomité for navigation, kommunikation, eftersøgning og redning (NCSR 2)

17-03-2015 til 20-03-2015

IMOs underkomité for navigation, kommunikation, eftersøgning og redning (NCSR) afholdt sit andet møde den 9.-13. marts 2015 med Carlos Salgado Riveros (Chile) som formand og Ringo Lakemann (NL) som viceformand. For 2016 valgte underkomitéen Ringo Lakemann (NL) som formand og Nigel Clifford (NZ) som viceformand.

Blandt interessante emner var:

Rutesystemer og andre rutetiltag samt e-navigation

Underkomitéen godkendte forslag om følgende rutetiltag mv.:

• Ny tovejs rute i det sydvestlige Coral Sea ved
• Etablering af et nyt område der bør undgås (area to be avoided) i det sydvestlige Coral Sea ved
• Etablering af fem nye områder der bør undgås (area to be avoided) ved Aleutian Islands.

Rutetiltagene skal herefter vedtages endeligt af MSC 95 til juni og forventes at træde i kraft seks måneder herefter.

Et forslag til et nyt cirkulære med vejledninger for teknisk design af e-navigation-systemer blev desuden behandlet (Guideline on software quality assurance and human centred design for e-navigation).

Long-range identification and tracking of ships (LRIT)

Forslag til ændringer af de tekniske funktionsstandarder mv. for den landbaserede del af LRIT-systemet blev behandlet.

Ny funktionsstandard for en multisystemnavigationsmodtager

Der var enighed om en standard for en multisystemnavigations-modtager, der ville blive i stand til at modtage eksisterede og kommende satellitnavigationssystemer (GNSS) samt mindst ét tilgængeligt terrestrisk system.

Drøftelser om anerkendelse af Iridium satellit-kommunikationssystemet i GMDSS samt modernisering af GMDSS – nød-, ild- og sikkerhedskommunikation for skibe

NSCR forsatte arbejdet herunder spørgsmålet om ”inter-operabilitet” i forbindelse med koordinering af udsendelse af Distress-Relay og maritim sikkerhedsinformation (MSI) fra land til skibe gennem satellitsystemer.

Den første detaljerede gennemgang af GMDSS-moderniseringen blev drøftet indledende og herefter henvist til en korrespondancegruppe.

Endelig blev der drøftet visse radiotekniske emner med relation til den internationale telekommunikationsunion (ITU).

Emner vedrørende eftersøgning og redning (SAR)

NSCR behandlede en række fagemner, herunder den internationale manual for eftersøgning og redning, IAMSAR og rapporten fra det seneste møde i ICAO/IMO Joint Working Group (JWG).

Beslutningerne fra NCSR-mødet vil skulle forelægges til endelig vedtagelse på det kommende møde i IMO’s søsikkerhedskomité (MSC 95), der afholdes den 3.-12. juni 2015.

Referat fra det 2. møde i IMO’s underkomité for Ship Design and Construction (SDC 2)

16-02-2015 til 20-02-2015

SDC valgte Kevin Hunter (UK) som formand og Turid Stemre (Norge) som viceformand for 2016.

De vigtigste emner var:

Dansk forslag om revision af vejledningen om anvendelse af plastrør i skibe

SDC 2 godkendte et dansk forslag om at ændre de vejledende teststandarder for plastikrør om bord i skibe (resolution A.753(18)). Ændringerne betyder, at teststandarderne nu henviser til FTP-kodens regler. Derudover er der indført krav om, at i lodrette rør må smeltet plastik inde i røret ikke kunne medføre risiko for brand i tilstødende rum. Underkomitéen drøftede endvidere behovet for at gøre de ændrede teststandarder obligatoriske som følge af, at der bruges flere plastikrør end tidligere på skibe. Der var dog ikke enighed om at gøre standarderne obligatoriske på nuværende tidspunkt. Retningslinjerne blev sendt til MSC 95 til vedtagelse.

Offshore-ankerhåndtering

På baggrund af bl.a. et væsentligt dansk bidrag færdiggjorde SDC 2 udkast til nye regler for stabilitet for offshore-skibe, der arbejder med ankerhåndtering. Udkastet til de nye regler vil blive sendt til MSC 95 med henblik på at blive en del af intakt stabilitetskoden. Reglerne blev skabt bl.a. på bagrund af en alvorlig ulykke i Norge i 2007 med offshore- ankerhåndteringsskibet BOURBON DOLPHIN, hvor flere søfarende omkom. Målet med de nye regler er at forebygge lignende ulykker i fremtiden.

Vindmølle-/offshore-skibe

SDC 2 udarbejdede et MSC-cirkulære, der definerer ”industrial personnel”. ”Industrial personnel” er en person, som er sikkerhedstrænet, medically fit, og som transporteres på skibe i offshore-sammenhæng. Cirkulæret tydeliggør, at denne personkategori ikke anses for at være et besætningsmedlem. Samtidigt falder ”industrial personnel” uden for den eksisterende SOLAS-definition af en passager. MSC-cirkulæret sendes til MSC 95 til godkendelse. Det blev besluttet at videreføre et arbejde med udvikling af vejledende skibsstandarder for offshore-skibe i en korrespondancegruppe frem til næste møde i SDC.

Brug af FRP (fibre reinforced plastic) i skibe

Sverige havde som koordinator for – og i høj grad drivkraft bag – korrespondancegruppen om brug af FRP i skibe fremsendt et meget omfattende forslag til en vejledning på området, som Danmark også har været medvirkende til at udvikle. Det må konstateres, at der, på grund af brandfaren, internationalt stadig er en meget stor skepsis med hensyn til at anvende kompositmaterialer til konstruktion af skibe. Korrespondancegruppens arbejde blev dog taget vel imod og anerkendt for sin tekniske kvalitet. SDC 2 konkluderede, at de enkelte lande kan godkende, at skibe bygges helt eller delvist af kompositmaterialer. Men det blev også påpeget, at der skal gennemføres meget omfattende undersøgelser hver gang, og at man ikke kan påregne, at én godkendelse foretaget af et land vil blive anerkendt af et andet land i forbindelse med flagskifte. Udkast til interim retningslinjer blev sendt til MSC 95 til godkendelse.

Regler for, hvilke vandtætte døre der må stå åbne under sejlads

Underkomitéen godkendte et forslag fra USA og Canada, som for nye skibe betyder en stramning af, hvilke vandtætte døre der må stå åbne under sejlads. Reglerne for eksisterende skibe blev ikke ændret ved denne lejlighed, men der var en udbredt opfattelse af, at det ligeledes er nødvendigt at gøre noget ved dette område, og det må forventes, at der vil komme nye forslag på bordet inden for de næste par år, som vil betyde en skærpelse for eksisterende skibe. Udkastet til den reviderede vejledning blev sendt til MSC 95 til godkendelse.

Referat fra det 2. møde i IMO’s underkomité for Human Element, Training and Watchkeeping (HTW 2)

02-02-2015 til 06-02-2015

Underkomitéen valgte B. Groves (Australien) som formand og M. Medina (USA) som viceformand for 2016.

Blandt de vigtigste emner på mødet var:

Træning af søfarende i polarområder

HTW 2 blev enig om et forslag til STCW-konventionens kapitel V om træningskrav for søfarende, der navigerer skibe i polare farvande. Forslaget inkluderer bl.a. krav om, at de søfarende tilegner sig bedre forståelse for de begrænsninger for mandskab, skib og udstyr, der er, når man opererer i kolde og øde områder, hvor der er ringe eller ingen infrastruktur i forbindelse med eksempelvis ulykker og forurening. Træningskravene sendes nu til godkendelse af MSC 95.

Generelt forventes kravene at træde i kraft ved årsskiftet 2018, men landene opfordres til at handle hurtigere, så reglerne allerede vil gælde, når selve polarkoden træder i kraft i januar 2017.

Skærpede synskrav

HTW drøftede, hvordan man forholdt sig over for søfarende, der ikke ville kunne leve op til de skærpede synskrav i STCW-konventionen efter 2010-revisionen. Underkomitéen præciserede, at de nuværende regler i STCW-kodens sektion A-1/9, paragraf 1, allerede tog problemstillingen i betragtning. Ifølge koden skulle der tages hensyn til søfarende, som havde påbegyndt deres karriere, inden de nye synskrav trådte i kraft, når deres sundhedsbevis skulle fornyes, så allerede aktive søfarende ikke blev straffet unødigt pga. de skærpede synsregler.

Sammenskrivning af ECDIS-relaterede IMO-cirkulærer

HTW 2 gennemgik og tilrettede udkastet til et MSC-cirkulære om ECDIS – Guidance for good practice – der er en konsolidering af alle cirkulærer vedrørende ECDIS. Cirkulæret blev specielt gennemgået med hensyn til trænings- og uddannelseskravene, men også for at sikre en ensartet terminologi i dokumentet. Forslaget sendes nu til MSC 95 til godkendelse.

Sikkerhedstræning på passagerskibe

Som en følge af de seneste års ulykker om bord på passagerskibe gennemgik underkomitéen STCW-reglerne for passagerspecifik sikkerhedstræning for at se, om kravene skulle øges eller revideres på baggrund af de seneste erfaringer. Der var en god diskussion af, hvordan og hvem der skulle omfattes af de nye regler for passagerspecifik sikkerhedstræning. Men det var ikke muligt at blive enige, og behandlingen af emnet vil derfor fortsætte på HTW 3.

IMO model courses

Følgende IMO model courses blev færdiggjort af underkomitéen:

• Advanced Training for Oil Tanker Cargo Operations,
• Advanced Training for Liquefied Gas Tanker Cargo Operations, og
• Maritime English.

HTW nedsatte en korrespondancegruppe, der skulle færdiggøre Advanced Training for Chemical Tanker Cargo Operations.

Arbejdet med revisionen af Engine-Room Simulator Model Course samt processen med at optimere valideringen af model courses fortsættes på HTW 3.

Referat fra det 2. møde i IMOs underkomite for Pollution Prevention and Response (PPR 2)

19-01-2015 til 23-01-2015

Underkomitéen valgte S. Oftedal (Norge) som formand og F. Fernandes (Brasilien) som viceformand for 2016.

Blandt de vigtigste emner på mødet var:

Retningslinjer for anvendelse af scrubbere

På grundlag af et EU-papir diskuterede man en række udfordringer og spørgsmål om installation og godkendelse af scrubbere i henhold til den eksisterende vejledning. Underkomiteen enedes om, at overholdelse af pH-kravet til vaskevand fremover også skulle kunne eftervises ved brug af flowberegninger. Ændringen blev sendt til miljøkomitéen for godkendelse.

NOx-koden

De skærpede svovlkrav, der trådte i kraft ved årsskiftet, har skabt en øget efterspørgsel efter gasdrevne motorer. Disse motorer kan endvidere for visse motortyper overholde de kommende Tier III NOx-krav, der vil gælde i NOx-kontrolområderne. PPR udarbejdede et forslag til en revision af NOx-koden. Dette forslag vil ud over dieselmotorer nu også omfatte gasmotorer.

Forslaget blev sammen med et udkast til et cirkulære herom sendt til miljøkomitéen for godkendelse.

Katalysatorer

Som led i at opfylde NOx-koden har IMO tidligere udarbejdet en vejledning om konstruktionen af katalysatorer (Selective Catalytic Reduction). PPR 2 enedes om en mindre ændring af denne vejledning, der tydeliggør, hvorledes man beregner udledningerne fra motorer med katalysatorer. Ændringen blev sendt til miljøkomitéen for godkendelse.

Kode for transport af kemikalier med offshore-forsyningsskibe (OSV-koden)

PPR 1 havde sendt kapiteludkast til OSV-koden til SDC- og SSE-under-komitéerne. Men da udkastene endnu ikke var behandlet i disse under-komitéer, videreførtes arbejdet med koden på PPR 2 uofficielt, mens plenum var lukket. Arbejdet med OSV-koden vil fortsætte i en danskledet korre-spondancegruppe.

Ballastvand

Danmark havde bragt emnet om dispensationer og ækvivalenser under ballastvandkonventionen på dagsordenen ved at indsende to papirer til mødet. Forslagene blev godt modtaget, og det blev besluttet at anmode MEPC om at sætte et punkt på dagsordenen på PPR, hvorunder de kan blive behandlet. Arbejdet vil således fortsætte på PPR 3.

I randen af PPR 2 fortsatte arbejdet med ændring af vejledningen om type-godkendelse af ballastvandssystemer – den såkaldte G8-vejledning. Der var enighed om, at erfaringerne fra den amerikanske lovgivning om type-godkendelse med fordel kunne studeres nærmere, bl.a. for så vidt angår krav om test af funktionen af ballastvandanlæg i forskellige saltholdigheds-områder og ved forskellige temperaturer. Arbejdet fortsættes i korrespondancegruppen og rapporteres til næste møde i miljøkomitéen - MEPC 68.

Black carbon

PPR enedes om at definere black carbon på baggrund af Bond et al. som foreslået af Canada. Man fandt denne definition passende, fordi den var viden-skabeligt accepteret og ikke udelukkede nogle målemetoder. Ligeledes blev man enige om, at der var brug for frivillige måleprojekter med henblik på at identificere de bedst egnede reduktionsteknologier, fordi der var stor usikkerhed forbundet med de forskellige måleinstrumenter.

Report of Conclusions - 94^th session of the IMO Maritime Safety Committee (MSC 94) 17 to 21 November 2014

Chairman: Mr. Christian Breinholt (Denmark)

Vice-Chairman: Capt. M. Segar (Singapore) 

MSC 94 adopted the following amendments to IMO instruments:

1. Amendments to the SOLAS Convention (resolution MSC.380(94))

Entry into force: 1 July 2016.

Chapter II-2 – Construction – Protection, fire detection and fire extinction
In Part C on “Suppression of fire”, regulation 10 on “Fire fighting”, the title of paragraph 5.2 is changed to “Machinery spaces of category A containing internal combustion machinery” to specify the application to machinery spaces of category A only.

Chapter VI – Carriage of cargoes and fuel oils
In Part A on “General provisions”, regulation 2 on “Cargo information”, new paragraphs 4-6 are added after the existing paragraph 3 to require mandatory verification of the gross mass of containers.

Chapter XI-1 – Special measures to enhance maritime safety
A new regulation 7 on “Atmosphere testing instruments for enclosed spaces” is added after the exist- ing regulation 6 to require ships to carry an appropriate atmosphere testing instrument or instruments, capable of measuring concentrations of oxygen, flammable gases or vapours, hydrogen sulphide and carbon monoxide, prior to entry into enclosed spaces.

Appendix – Certificates
Section 2 on “Details of life-saving appliances” of the Record of Equipment for Cargo Ship Safety (Form C) and the Record of Equipment for Cargo Ship Safety (Form E) is amended due to incon- sistencies in the records of equipment under SOLAS (lack of an entry for the total number of persons accommodated by free-fall lifeboats).

2. Amendments to the SOLAS Convention (resolution MSC.386(94))

Entry into force: 1 January 2017.

Chapter XIV – Safety measures for ships operating in Polar waters
A new chapter with regulation 1 on “Definitions”, regulation 2 on “Application”, regulation 3 on “Re- quirements for ships to which this chapter applies”, and regulation 4 on “Alternative design and ar- rangement” is added to make the safety-related parts of the Polar Code (Introduction and Part I-A) mandatory.

3. Amendments to the International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Sur- veys of Bulk Carriers and Oil Tankers, 2011 (2011 ESP Code) (resolution MSC.381(94))

Entry into force: 1 July 2016.

Annex A, Part A – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of bulk car- riers having single-side skin construction
Various amendments to update the Code, including addition of a new paragraph on rescue and emer- gency response equipment in relation to breathing apparatus.

Annex A, Part B – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of bulk car- riers having double-side skin construction
Various amendments to update the Code, including addition of a new paragraph on rescue and emer- gency response equipment in relation to breathing apparatus.

Annex B, Part A – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of double- hull oil tankers
Various amendments to update the Code, including revisions to the minimum requirements for cargo tank testing.

Annex B, Part B – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of oil tank- ers other than double-hull oil tankers
Various amendments to update the Code, including revisions to the minimum requirements for cargo tank testing.

4. Adoption of the International Code for Ships Operating in Polar Waters (Polar Code) (resolution MSC.385(94))

Entry into force: 1 January 2017

Adoption of the new Polar Code, applicable to cargo ships of 500 gross tonnage and above and pas- senger ships operating in polar waters, with the following contents: “Introduction”, “Part I-A – Safety measures”, “Part I-B – Additional guidance regarding the provisions of the introduction and Part I-A”, “Part II-A – Pollution prevention measures” and “Part II-B – Information and additional guidance to Part II-A”.

5. Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Mobile Offshore Drilling Units (MODU Code) (resolution MSC.382(94))

Entry into force: 1 July 2016.

Chapter 15 – Special measures to enhance safety
Addition of a new chapter on an atmosphere testing instrument for enclosed spaces, to require MODUs to carry an appropriate portable atmosphere testing instrument or instruments, capable of measuring concentrations of oxygen, flammable gases or vapours, hydrogen sulphide and carbon monoxide, prior to entry into enclosed spaces.

6. Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Mobile Offshore Drilling Units, 1989 (1989 MODU Code) (resolution MSC.383(94))

Entry into force: 1 July 2016.

Chapter 15 – Special measures to enhance safety
Addition of a new chapter on an atmosphere testing instrument for enclosed spaces, to require MODUs to carry an appropriate portable atmosphere testing instrument or instruments, capable of measuring concentrations of oxygen, flammable gases or vapours, hydrogen sulphide and carbon monoxide, prior to entry into enclosed spaces.

7. Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Mobile Offshore Drilling Units, 2009 (2009 MODU Code) (resolution MSC.384(94))

Entry into force: 1 July 2016.

Chapter 15 – Special measures to enhance safety
Addition of a new chapter on an atmosphere testing instrument for enclosed spaces, to require MODUs to carry an appropriate portable atmosphere testing instrument or instruments, capable of measuring concentrations of oxygen, flammable gases or vapours, hydrogen sulphide and carbon monoxide, prior to entry into enclosed spaces.

8. Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Mobile Offshore Drilling Units, 2009 (2009 MODU Code) (resolution MSC.387(94))

Chapter 14 – Operations
Addition of a new subparagraph .3 in paragraph 14.12.4 on “Practice musters and drills”, allowing al- ternative procedures for lifeboat drills on MODUs.

MSC 94 adopted the following resolutions:

MSC 94 approved the following circulars:

Other circulars:

Report of Conclusions - 67^th session of the IMO Marine Environment Protection Committee (MEPC 67) 13 to 17 October 2014

Chairman: Mr. Arsenio Dominguez (Panama)

Vice-chairman: Dr. Naomi Parker (New Zealand) 

MEPC 67 adopted the following amendments to IMO instruments:

1. Amendments to the Annex of the Protocol of 1978 relating to the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 (resolution MEPC.256(67))
   
   Entry into force: 1 March 2016.
   
   Annex I
   Amendment to regulation 43 related to the “Special requirements for the use or carriage of oils in the Antarctic area” to prohibit ships from carrying heavy grade oil on board as ballast for use as fuel out- side the Antarctic area.
   
   
2. Amendments to the Annex of the Protocol of 1978 relating to the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 (resolution MEPC.257(67))
   
   Entry into force: 1 March 2016.
   
   Annex III
   Consequential amendment, in relation to the latest amendments to the IMDG Code, to the Appendix related to “Criteria for the identification of harmful substances in packaged form” to ensure harmon- ization with other modes of transport with respect to the exclusion of class 7 material from Marine Pollutants/Environmentally Hazardous Substances requirements.
   
   
3. Amendments to the Annex of the Protocol of 1997 to amend the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (resolution MEPC.258(67))
   
   Entry into force: 1 March 2016.
   
   Annex VI
   Amendments to regulations 2 (“Definitions”) and 13 (“Nitrogen oxides (NOx)”) and Appendix I (“Supplement to the IAPP Certificate”) regarding engines solely fuelled by gaseous fuels.

MEPC 67 adopted the following resolutions: 

MEPC 67 approved the following circulars:

Referat fra det 39. møde i IMO's Faciliteringskomité (FAL 39)

22-09-2014 26-09-2014

De vigtigste resultater var:

Godkendelse af ændringer til FAL-konventionen

Siden 2010 har FAL arbejdet på at opdatere konventionen, og dette arbejde er nu afsluttet. Der er tale om en lang række mindre justeringer, men også vigtig modernisering, herunder:

• Nationale myndigheder skal obligatorisk etablere systemer, der gør det muligt at håndtere formalia ved havneanløb og -afgang
• Skibes obligatoriske passagerlister skal fremover altid indeholde visumnummer. Det vil medføre en væsentlig lettelse af sagsgangene i forbindelse med grænsekontroller.

Ændringerne blev godkendt på FAL 39 og forventes vedtaget om 18 måneder på FAL 40.

Retningslinjer for elektroniske skibscertifikater

FAL-komitéen godkendte ’Guidelines for the use of electronic certificates’, som anbefaler, at havnestater m.v. accepterer elektroniske certifikater på lige fod med traditionelle papircertifikater. Med disse retningslinjer i hånden vil det være betydeligt lettere for skibe at anvende elektroniske certifikater, som stadigt flere flagstater og andre certificerende institutioner anvender.

Drøftelse af uddannelseskrav til fortøjringsmandskab

FAL-komitéen drøftede en evt. opdatering af ’Guidelines for minimum training and education for mooring personnel’ mhp. at opfordre til bedre træning og uddannelse af fortøjringsmandskab. Emnet er en dansk mærkesag pga. de potentielt risikable arbejdsforhold ved fortøjringsoperationer, som kræver et vist minimum af træning og uddannelse. Der kunne dog ikke opnås enighed på FAL 39, og emnet vil derfor blive behandlet igen på FAL 40 i 2016.

Cyber Security

Emnet blev diskuteret indgående på baggrund af et canadisk forslag om at udarbejde IMO- retningslinjer til at øge cybersikkerheden. Forslaget mødte principiel støtte, men der udestår afklaring af, hvilken komité der skal løfte sagen videre. MSC behandler et lignende forslag i 2015, og såfremt det bliver relevant, vil FAL genoptage arbejdet på sit næste møde. Danmark støtter generelt tiltag til øget cybersikkerhed.

Referat fra det 1. møde i IMO's underkomité for transport af laster og containere (CCC 1)

8-09-2014 til 12-09-2014

De vigtigste emner var:

Bulklaster

På mødet blev en lang række ændringer til den såkaldte IMSBC-kode (bulklaster med farlige egenskaber under transporten) behandlet med henblik på indarbejdelse i den kommende reviderede udgave af koden, som forventes at træde i kraft i 2016. I forbindelse hermed blev også de miljøskadelige egenskaber ved flere af disse bulkprodukter behandlet.

Det tilsigtes således, at disse skal fastlægges, dels så skibene er bevidste herom, når lastrester skal bortskaffes, dels så værtshavne kan tilsikre, at de nødvendige modtagefaciliteter er til stede.

Generelt var der enighed om, at disse informationer ville fremme brugervenligheden af IMSBC- koden, hvorfor der blev udarbejdet udkast til en række anbefalinger herom.

Som en mere langsigtet løsning ville det dog være hensigtsmæssigt at søge MARPOL- konventionen ændret, så miljøklassificeringen kunne indgå som en obligatorisk del af IMSBC- koden. Underkomitéen underrettede derfor IMO’s miljøkomité om sine overvejelser med henblik på, at den potentielt kunne overveje at iværksætte dette arbejde.

Gasdrevne skibe

På mødet enedes underkomitéen om et udkast til en ny kode for LNG-drevne skibe, den såkaldte IGF-kode (Code of safety for ships using gases or other low flash-point fuels). Koden indeholder blandt andet konstruktionsanvisninger for korrekt placering af brændstoftanke, brandtekniske foranstaltninger samt krav om ekstra beskyttelse af maskinrummet. Udkastet blev sendt til MSC for godkendelse.

På mødet var der enighed om at fortsætte arbejdet med at indarbejde flere alternative brændstoffer i IGF-koden, og der blev med henblik herpå nedsat en korrespondancegruppe, som skulle arbejde videre med – i første omgang – at overveje indarbejdelse af metanol, etanol, ”fuel cells” og dieselolie med lavt flammepunkt i koden.

Dette arbejde vil tillige kunne udvides med andre brændstoftyper, såfremt der fremsendes konkrete forslag herom til underkomitéen.

Referat fra IMO's Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments (III 1)

14-07-2014 til 18-07-2014

Generalforsamlingen (Assembly) vedtog i 2013 en omstrukturering af IMO’s underkomitéer, hvor FSI-underkomitéen ændrede navn til III-underkomitéen.

Underkomiteen valgte D. Hutchinson (Bahamas) som formand og J. Gascon (Canada) som viceformand for 2014 og 2015.

Blandt de vigtigste emner på mødet var:

Elektroniske skibscertifikater

Foranlediget af MSC 92 blev det midlertidige cirkulære FAL.5/Circ.39 om brug af printede elektroniske certifikater drøftet. Danmarks initiativer for at udvikle og fremme brugen af elektroniske certifikater blev noteret. PSC-regimerne deltog i debatten og oplyste, at hindringer for accept af elektroniske certifikater ofte skyldes national lovgivning og verificering af certifikaters ægthed. Underkomitéen noterede de udfordringer, som fortsat eksisterer, men støttede den videre udvikling og opfordrede PSC-regimerne, og herigennem medlemslandene, til fuldt ud at acceptere printede elektroniske certifikater.

PSC vedr. ballastvand

Ballastvandskonventionen blev godkendt tilbage i 2004, men er endnu ikke trådt i kraft. For at konventionen kan træde i kraft kræves ratificering af 30 medlemsstater med en samlet verdenstonnage på minimum 35 %. Pt. udestår blot 4,75 % tonnage. III-underkomitéen færdiggjorde en vejledning om havnestatskontrol i henhold til ballastvandskonventionen, som blev sendt til endelig godkendelse på MEPC 65. Da manglende vejledninger og procedurer delvist er medvirkende til, at medlemslande forholder sig afventende, er resultatet et vigtigt skridt imod den endelige implementering af ballastvandskonventionen.

Underkomitéen afsluttede herudover følgende:

• Opdatering af HSSC (Survey Guidelines under the Harmonized System of Survey and Certification),
• Godkendelse af IACS Unified Interpretation af køllægningsdatoen for FRP-skibe (Fibre Reinforced Plastic),
• Udarbejdelse af PSC-guidelines om certificering af søfarende og hviletid og PSC-guidelines relateret til ISM koden og
• Gennemgang og analyse af søulykkesrapporten fra Costa Concordia til viderebehandling på MSC 94.

Referat fra det 1. møde i IMO's Underkomité for Navigation, Kommunikation, Eftersøgning og Redning (NCSR 1)

30-06-2014 til 4-07-2014

Som et led i en effektiviseringsproces blev det i IMO tidligere besluttet at sammenlægge underkomitéen for sejladssikkerhed, NAV, med underkomitéen for radiokommunikation, eftersøgning og redning, COMSAR, med virkning fra 2014.

NCSR 1 valgte Carlos Salgado Riveros fra Chile som formand for underkomitéen og Ringo Lakemann fra Nederlandene som viceformand (og med deltagelse fra en lang række medlemslande, mellemstatslige organisationer og NGO’er).

Blandt de vigtigste emner var:

Rutesystemer, andre rutetiltag og skibsmeldesystemer

Underkomitéen godkendte en række forslag om nye og ændrede rutesystemer mv., herunder en ændring af rutesystemet "Off Friesland" i den nordlige nederlandske del af Nordsøen. Disse ændringer i nederlandsk farvand bestod af ændringer til det eksisterende trafik- separeringssystem, etablering af ny trafikseparering, nye områder der bør undgås (ATBA), ændring til dybvandsruten i systemet samt nogle mindre justeringer af den eksisterende obligatoriske tankskibsrute.

Herudover blev følgende ruteforslag samt andre rutetiltag godkendt:

• Ændringer til trafiksepareringssystemet (TSS) i Gibraltarstrædet samt det tilstødende forsigtighedsområde (precautionary area) og den sydvestlige kysttrafikzone (ITZ), inklusiv ankringsområderne.
• Ændringer til trafiksepareringssystemet (TSS) Chengshan Jiao ved
• Ændringer til tovejsruten i Great North-East Channel ved
• Ny tovejsrute og forsigtighedsområde (precautionary area) ved Jomard Entrance, Papua New
• Ophævelse af område der bør undgås (ATBA) i Great Barrier Reef,

Rutetiltagene skal vedtages endeligt af MSC 94 til november og forventes at træde i kraft medio 2015.

Et forslag fra Kina om ændring af det obligatoriske skibsmeldesystem (SRS) Off Chengshan Jiao Promontory blev ligeledes behandlet og godkendt.

Nye og ændrede rutetiltag mv. kan ses i den kommende udgave af IMO-publikationen ”Ships’ Routeing”.

Endelig havde Tyrkiet indsendt informationer om nationale trafiksepareringssystemer, der var blevet indført i Iskenderun Bay, Izmir Bay og Candarli Bay, samt en tovejsrute i Nemrut Bays.

Supplerende behandling af polarkoden

Det længerevarende arbejde i IMO med polarkoden blev godkendt på det seneste MSC-møde (MSC 93). Her blev det desuden besluttet at sende enkelte spørgsmål vedrørende navigation og kommunikation til en sidste faglig drøftelse og rådgivning i NCSR. Dette blev fuldført, og resultatet blev sendt til MSC 94 med henblik på endelig vedtagelse af den sejladssikkerhedsmæssige del af koden.

Emner om brug af ECDIS og operationel anvendelse af AIS

De seneste år har IMO udarbejdet en række cirkulærer med vejledninger om brug af ECDIS- udstyr og ENC-kort mv. Det blev derfor nu besluttet at give brugerne et bedre overblik ved at samle visse af disse cirkulærer i et nyt samlet cirkulære ”ECDIS – Guidance for good practice”. Desuden blev arbejdet fortsat med at revidere vejledningen for operationel brug af AIS om bord i skibe. Begge dele blev afsluttet på NCSR 1-mødet.

Den Internationale Hydrografiske Organisation (IHO) m.fl. informerede om opdaterede standarder for ECDIS-software samt om udviklingen med udbredelse af ENC (Electronic Navigational Chart) dækkede områder.

Nye standarder for navigationsmodtagere

Den tidligere NAV-underkomité havde afsluttet arbejdet med en funktionsstandard for det nye kinesiske satellitnavigationssystem BeiDou (BDS), der var en parallel til de tilsvarende systemer fra USA (GPS), Rusland (GLONASS) og Europa (Galileo). På dette møde blev BeiDou (BDS) formelt godkendt til maritim anvendelse i det internationale radionavigationssystem, World- Wide Radionavigation System (WWRNS).

Endvidere blev der påbegyndt et arbejde med en funktionsstandard for en multinavigationsmodtager. En sådan navigationsmodtager ville kunne modtage alle satellitnavigationssystemer (GNSS) samt modtage terrestriske navigationssystemer som eksempelvis Loran. Efter en generel drøftelse af emnet blev det besluttet at fortsætte  det tekniske arbejde på det næste møde i NCSR.

E-navigation

Norge havde som koordinator for arbejdet med e-navigation fremsendt et forslag til en ”Strategisk Implementerings Plan” (SIP). Denne blev behandlet afslutningsvis og fremsendt til MSC med henblik på godkendelse. Medlemslandene kunne herefter indsende forslag til MSC om at videreføre de enkelte dele af SIP’en.

En korrespondancegruppe blev nedsat med henblik på at behandle enkelte tekniske emner og fremlægge en rapport på det næste møde.

• Ansøgning om anerkendelse af Iridium-satellitkommunikationssystemet i GMDSS USA havde indsendt en ansøgning om GMDSS-godkendelse af Iridium som et alternativ til den nuværende ene systemudbyder Inmarsat. Hvor Inmarsat er et geostationært system, der dækker op til 76° N/S, er Iridium et globalt dækkende system, hvor polaregnene vil kunne dækkes som et alternativ til kortbølge radiotelefoni.

Der var generel støtte til ansøgningen, men der var samtidig opmærksomhed om de forbehold, som var udtrykt af flere med hensyn til at overholde de specifikke tekniske krav for satellitudbydere i GMDSS, bl.a. med hensyn til reservesatellitter, jordbaseret netværk i forbindelse med eftersøgning og redning (SAR) og udsendelse af navigationsadvarsler mv. Det var således essentielt, at der blev sikkerhed for, at der altid var det krævede system bag ved en alarmering sendt fra et skib i nød.

Det blev besluttet at videresende ansøgningen til MSC med henblik på at få et ekspertpanel til at evaluere ansøgningen sammenholdt med de specifikke krav, der stilles til satellitudbydere i GMDSS, hvorefter NCSR kunne tage stilling til ansøgningen på ny.

Modernisering af GMDSS – nød-, il- og sikkerhedskommunikation for skibe

Arbejdet med en modernisering af GMDSS fortsatte planmæssigt og havde nu afsluttet et ”High-level review”, der fastlagde de overordnede rammer for et moderniseret GMDSS. Der havde herunder været enighed om, at GMDSS principielt var et robust system, der sikrede kernefunktionerne for nød-, il- og sikkerhedskommunikation for den globale skibsfart, og at systemet derfor skulle fortsætte som for nuværende, men med de nødvendige ændringer af de detaljerede bestemmelser.

På dette møde blev arbejdet med ”Detailed review” af GMDSS påbegyndt, hvilket blev anset for omfattende, og det blev derfor anbefalet at forlænge arbejdet med GMDSS-moderniseringen med et år til 2018.

I forbindelse med GMDSS-moderniseringen har IMO et væsentligt samspil med den internationale teleunion ITU, som fastsætter frekvenstildeling samt bestemmelserne i Radioreglementet, som GMDSS-procedurerne er underlagt. En vigtig del af arbejdet består derfor i videresendelse af bidrag fra IMO til de internationale radiokonferencer (WRC), der afholdes hvert tredje år. (Endvidere var der et samspil mellem mulige forslag fra e-navigation, der skulle koordineres i forbindelse med arbejdet med GMDSS-moderniseringen.)

Andre emner om maritim radiokommunikation og sikkerhedsinformation (MSI)

Der blev afrapporteret fra flere internationale koordinerende fora: bl.a. fra International Mobile Satellite Organization (IMSO) om Inmarsat; fra CospasSarsat-satellitorganisationen (EPIRB- nødsendere) om status for systemet; fra det internationale NAVTEX-panel om status; og fra International Hydrographic Organization (IHO) om Worldwide Navigational Warning Service Sub-Committee (WWNWS-SC).

Endvidere blev ændringer til den internationale Maritime Safety Information (MSI) Manual behandlet.

Emner vedrørende eftersøgning og redning – SAR

Den internationale manual for eftersøgning og redning, IAMSAR, der er en fælles manual for både luft- og søredning, blev behandlet sammen med rapporten fra det seneste møde i ICAO/IMO Joint Working Group (JWG). Dette forum for arbejdet med og koordineringen af eftersøgning og redning i FN’s organisationer for luftfart og søfart mødes årligt og er et betydningsfuldt forum, som behandler SAR-emner globalt, herunder regelmæssig opdatering af IAMSAR-manualen, evalueringer af større eftersøgnings- og redningsaktioner, vejledninger inden for SAR, anbefalinger og forslag vedrørende SAR-udstyr mv. (Emnerne er faste punkter på dagsorden for NCSR, hvor emnerne behandles fortløbende.)

Long-range identification and tracking of ships (LRIT)

Der var indsendt en række papirer under dette emne, bl.a. fra EU-kommissionen, da EU varetager opgaven med at drive den internationale dataudveksling (IDE) mellem LRIT- datacentre for IMO samt driver det regionale europæiske LRIT-datacenter. EU har således opnået stor indsigt og erfaring med LRIT. Det var bl.a. på denne baggrund, at EU-kommissionen indledningsvist havde indsendt forslag om opdatering af LRIT-systemet samt øget anvendelse til eksempelvis eftersøgning og redning (SAR). Dette blev noteret og henvist til en formel fremsendelse af forslagene til MSC.

International Mobile Satellite Organization (IMSO) har bl.a. til opgave at auditere LRIT- datacentre og IDE, og en rapport for det seneste års auditeringer var blevet fremsendt.

Report of Conclusions - 93rd session of the IMO Maritime Safety Committee (MSC 93) 14 to 23 May 2014

Chairman: Mr. Christian Breinholt (Denmark)
Vice-Chairman: Capt. M. Segar (Singapore)

MSC 93 adopted the following amendments to IMO instruments:

Amendments to the SOLAS Convention (resolution MSC.365(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter II-1 – Construction – Structure, subdivision and stability, machinery and electrical installations
In Part C on “Machinery installations”, regulation 29 on “Steering gear”, new text is added to paragraphs 3.2 and 4.2 concerning requirements for steering-gear trials.

Chapter II-2 – Construction – Protection, fire detection and fire extinction
Amendments are made to regulation 1 (Application) and a new regulation 20-1 is added concerning requirements for ships carrying hydrogen and compressed natural gas vehicles for new ships.

Amendments are made to regulation 4 (Probability of ignition) and a new paragraph is inserted in regulation 16 (Operations) concerning inert gas systems for new tankers.

Amendments are made to regulation 3 (Definitions) and regulation 9 (Containment of fire) concerning fire resistance of ventilation ducts for new ships.

Amendments to regulation 10 (Firefighting) concerning fire protection requirements for on-deck cargo areas for new ships.

Amendments to regulation 13 (Means of escape) concerning additional means of escape from machinery spaces for new passenger and cargo ships.

Amendments to the SOLAS Convention (resolution MSC.366(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter XIII – Verification of compliance with the provisions of the Convention
A new chapter is added, making the requirements of the IMO Instruments Implementation Code (III Code) mandatory and making its recommendations non-mandatory.

Amendments to the International Code for Fire Safety Systems (FSS Code) (resolution MSC.367(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter 15 – Inert gas systems
Replacement of existing chapter 15 concerning inert gas systems for new ships.

Amendments to the International life-saving appliances (LSA) Code (resolution MSC.368(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter II – Personal life-saving appliances
Amendments of section 2.2 on ”Lifejackets” concerning lifejacket reference test devices (RTDs).

Amendments to the International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (IBC Code) (resolution MSC.369(93))

Entry into force: 1 January 2016.

In chapter 1 (General), new definitions are inserted of “purging” and “gas-freeing”; in chapter 2 (Ship survival capability and location of cargo tanks), amendments are made to section 2.2 (Freeboard and stability) related, inter alia, to mandatory carriage requirements for stability instruments on board tankers; in chapter 8 (Cargo tank venting and gas-freeing arrangements) a new paragraph is inserted on “Cargo tank purging”; in addition, amendments are made to chapter 9 (Environmental control), chapter 11 (Fire protection and fire extinction), chapter 15 (Special requirements), chapter 17 (Summary of minimum requirements) and the “Certificate of Fitness”.

Amendments to the International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk (IGC Code) (resolution MSC.370(93))

Entry into force: 1 July 2016.

Replacement of the complete text of the IGC Code.

Amendments to the International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers, 2011 (2011 ESP Code) (resolution MSC.371(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Annex A, Part A – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of bulk carriers having single-side skin construction
Amendments to 1 (General), 2 (Renewal survey), 3 (Annual survey), 4 (Intermediate survey) and 6 (Documentation on board).

Annex A, Part B – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of bulk carriers having double-side skin construction
Amendments to 1 (General), 2 (Renewal survey), 3 (Annual survey), 4 (Intermediate survey) and 6 (Documentation on board).

Annex B, Part A – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of double- hull oil tankers
Amendments to 1 (General), 2 (Renewal survey), 3 (Annual survey), 4 (Intermediate survey) and 6 (Documentation on board).

Annex B, Part B – Code on the enhanced programme of inspections during surveys of oil tankers other than double-hull oil tankers
Amendments to 1 (General), 2 (Renewal survey) and 6 (Documentation on board).

Amendments to the International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code (resolution MSC.372(93))

Entry into force: 1 January 2016, with a voluntary application date of 1 January 2015. Amendments throughout the Code.

Amendments to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978 (resolution MSC.373(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter I – General provisions
Addition of definitions of “Audit”, “Audit Scheme”, “Code for Implementation” and “Audit Standard” in regulation 1.36 and of a new regulation 16 on “Verification of compliance” to make the IMO Instruments Implementation Code (III Code) mandatory.

Amendments to the Seafarers’ Training, Certification and Watchkeeping (STCW) Code
(resolution MSC.374(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter I – General provisions
Addition of a new section A-I/16 on “Verification of compliance” related to the IMO Instruments Implementation Code (III Code).

Amendments to the Protocol of 1988 relating to the International Convention on Load Lines, 1966, as amended (resolution MSC.375(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Annex I, Chapter I – General
Addition of definitions of “Audit”, “Audit Scheme”, “Code for Implementation” and “Audit Standard” to make the IMO Instruments Implementation Code (III Code) and auditing mandatory.

Annex IV – Verification of compliance
Addition of a new annex containing regulation 53 (Application) and regulation 54 (Verification of compliance) to make the III Code and auditing mandatory.

Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (BCH Code) (resolution MSC.376(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter II – Cargo containment
Amendments to Part A on “Physical protection (Siting of cargo tanks: ship stability)” and to the section on the “Certificate of Fitness” concerning carriage requirements for stability instruments on board tankers (in conjunction with the associated mandatory carriage requirements for stability instruments on board tankers under the IBC and IGC Codes).

Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk (GC Code) (resolution MSC.377(93))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter II – Freeboard and stability
Addition of new paragraphs 2.2.4 and 2.2.5 as well as a new paragraph 6 in the section on the “Certificate of Fitness” concerning carriage requirements for stability instruments on board tankers (in conjunction with the associated mandatory carriage requirements for stability instruments on board tankers under the IBC and IGC Codes).

Amendments to the Revised Recommendation on testing of life-saving appliances (resolution MSC.81(70)) (resolution MSC.378(93))

Part I – Prototype tests for life-saving appliances
Amendments to section 2 on “Lifejackets” concerning lifejacket reference test devices (RTDs) as a consequence of alignments with the associated amendments to the LSA Code.

Appendix 1 – Adult reference test device (RTD) design and construction
Replacement of the entire appendix concerning lifejacket reference test devices (RTDs) as a consequence of alignments with the associated amendments to the LSA Code.

MSC 93 adopted the following resolutions:

MSC 93 approved the following circulars:

Other circulars:

Report of Conclusions - 66th session of the IMO Marine Environment Protection Committee (MEPC 66) 31 March to 4 April 2014

Chairman: Mr. Arsenio Dominguez (Panama)
Vice-chairman: Dr. Naomi Parker (New Zealand)

MEPC 66 adopted the following amendments to IMO instruments:

Amendments to the Annex of the Protocol of 1978 relating to the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 (resolution MEPC.246(66))

Entry into force: 1 January 2016.

Annex I, II and IV
Addition of definitions of “Audit”, “Audit Scheme”, “Code for Implementation” and “Audit Standard” at the end of regulation 1 and of a new chapter on “Verification of compliance with the provisions of this Convention” to make the III Code mandatory.

Annex III and V
Addition of a new chapter 1 on “General” and a new chapter 2 on “Verification of compliance with the provisions of this annex” to make the III Code mandatory.

Amendments to the Annex of the Protocol of 1997 to amend the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (resolution MEPC.247(66))

Entry into force: 1 January 2016.

Annex VI
Addition of definitions of “Audit”, “Audit Scheme”, “Code for Implementation” and “Audit Standard” at the end of regulation 2 and of a new chapter on “Verification of compliance with the provisions of this annex” to make the III Code mandatory.

Amendments to the Annex of the Protocol of 1978 relating to the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 (resolution MEPC.248(66))

Entry into force: 1 January 2016.

Annex I
Amendments to chapter 1 (General), chapter 4 (Requirements for the cargo area of oil tankers) and Appendix II (Form of IOPP Certificate and Supplements, Form B) on mandatory carriage requirements for stability instruments).

Amendments to the Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (BCH Code) (resolution MEPC.249(66))

Entry into force: 1 January 2016.

Chapter II – Cargo containment
Amendments to Part A on “Physical protection (Siting of cargo tanks: ship stability)” and the “Certificate of Fitness” related to the mandatory carriage requirements for stability instruments on board tankers.

Amendments to the International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (IBC Code) (resolution MEPC.250(66))

Entry into force: 1 January 2016.

Amendments to chapter 1 (General), chapter 2 (Ship survival capability and location of cargo tanks), chapter 8 (Cargo tank venting and gas-freeing arrangements), chapter 9 (Environmental control), chapter 11 (Fire protection and fire extinction), chapter 15 (Special requirements), chapter 17 (Summary of minimum requirements) and the “Certificate of Fitness” related, inter alia, to the mandatory carriage requirements for stability instruments on board tankers.

Amendments to the Annex of the Protocol of 1997 to amend the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (resolution MEPC.251(66))

Entry into force: 1 September 2015.

Annex VI
Amendments to regulations 2, 19, 20 and 21 related to extension of the application of the EEDI to LNG carriers, ro-ro cargo ships (vehicle carriers), ro-ro cargo ships, ro-ro passenger ships and cruise passenger ships having non-convention propulsion and exemption of ships not propelled by mechanical means and cargo ships having ice-breaking capacity; amendments to regulation 13 and to a footnote in the Supplement to the International Air Pollution Prevention Certificate (IAPP Certificate) in appendix I related to the effective date for Tier III NOx emission standards.

Amendments to the Technical Code on Control of Emission of Nitrogen Oxides from Marine Diesel Engines (NOx Technical Code 2008) (resolution MEPC.251(66))

Entry into force: 1 September 2015.

Amendments of table 4 on “Symbols for fuel composition” and paragraph 1.3.10; deletion of paragraph 5.3.4 and insertion of new paragraphs 5.3.4, 5.3.5 and 5.3.6; amendments of paragraph 5.12.3.3; amendments of table 5 on “Coefficient ugas and fuel-specific parameters for raw exhaust gas, paragraph 6.3.1.4 and table 6 on “Engine parameters to be measured and recorded”; insertion of new paragraph 6.3.4.3; amendments of paragraph 6.3.11.2 and table 9 on “Default fuel oil parameters”; insertion of new paragraph 2.5 – all with the purpose of certifying dual-fuel engines.

MEPC 66 adopted the following resolutions:

MEPC 66 approved the following circulars:

Referat fra 1. møde i IMOs underkomite for Skibssystemer og Udstyr (SSE 1)

10-03-2014 til 14-03-2014

Generalforsamlingen vedtog i 2013 en omstrukturering af IMO’s underkomitéer, der reducerede antallet af underkomitéer fra ni til syv. Derved blev underkomitéerne FP, SLF og DE lagt sammen til to nye underkomitéer: Ship Design and Construction (SDC) og Ship Systems and Equipment (SSE). Omstruktureringen trådte i kraft 1. januar 2014.

Underkomitéen valgte S. Ota (Japan) som formand og K. Hunter (UK) som viceformand for 2014 og 2015.

Blandt de vigtigste emner på mødet var:

Brandbeskyttelse

Underkomitéen drøftede nye regler for ventilation af vogndæk på skibe. Undersøgelser havde vist, at der kunne være store besparelser ved at ventilere efter behov i stedet for at ventilere med et konstant luftskifte baseret på målinger af luftkvaliteten. Underkomitéen udarbejdede et udkast til ændringer til SOLAS, der ville blive viderebehandlet i en korrespondancegruppe med henblik på færdiggørelse på SSE 2.

FP-underkomitéen havde tidligere udarbejdet et forslag til nye skærpede krav til nye lastskibe (bilskibe), som transporterede biler, der anvendte brint eller komprimeret naturgas til fremdrivning. På SSE 1 blev der udarbejdet et udkast til et MSC-cirkulære med anbefalinger om sikkerhedsmæssige tiltag, der skulle foretages på eksisterende bilskibe. Cirkulæret blev sendt til MSC til godkendelse.

SSE blev også enig om et forslag til nye regler for nye tankskibe, så der fremover skulle være alternative ventilationsmuligheder (eksempelvist ved tryk-/vakuumventiler) på tankskibes lasttanke, der sikrede fuld ventilation af tankene, hvis hovedventilationssystemet var blevet afspærret. Forslaget til de nye regler blev sendt til MSC til godkendelse.

MARPOL Annex I, regel 12.2

Siden MARPOL Annex I, regel 12, blev revideret i 2011 havde der blandt medlemsstater og klassifikationsselskaber været divergerende tolkning af, hvorledes denne regel skulle implementeres for eksisterende skibe. Regel 12 i MARPOL indeholdt krav om olieslamtanke, deres indretning og rørsystemer, samt hvorledes de skulle være adskilt fra skibets lænsesystem. Underkomitéen udarbejdede bl.a. på baggrund af et forslag hvor Danmark var medindsender -  en revideret regel 12, som præciserede de eksisterende regler samt indeholdt en klar beskrivelse af, hvornår eksisterende skibe skulle opfylde kravene. Forslaget blev sendt til MEPC 67 til godkendelse.

Ændrede regler for træning og øvelser med redningsbåde på MODU’er

Reglerne for træning og øvelser med redningsbåde på MODU’er havde vist sig at være uhensigtsmæssige, da det ofte kunne være en stor udfordring for besætningen at få taget redningsbåden om bord igen på betryggende vis. Det var særligt anhugning af wirerne fra MODU’ens redningsbådskran og ned til redningsbådene, der udgjorde en udfordring på grund af de store dynamiske kræfter, som blev udløst, når redningsbåden bevægede sig op og ned i sø og dønning.

På den baggrund udarbejdede underkomitéen en ændring til MODU-kodens bestemmelser for træning og øvelser med redningsbåde, så det tidligere præskriptive krav om, hvordan øvelserne skulle afvikles, blev udbygget, og samtidig blev der udarbejdet en ny vejledning for alternative måder at udføre øvelserne på. Rederierne ville således have mulighed for selv at tilpasse og planlægge træning og øvelser med redningsbådene i henhold til den nye vejledning og dermed undgå uhensigtsmæssige situationer. De nye regler blev sendt til godkendelse af MSC 94.

Løftemidler

På baggrund af en del ulykker med løftemidler om bord i skibe drøftede underkomitéen, hvorvidt der var behov for IMO-regulering på området. Der var enighed om at nedsætte en korrespondancegruppe, som skulle gennemgå ulykkesrapporter og anden tilgængelig statistik og på den baggrund komme med forslag til form og omfang af en mulig regulering.

Elektriske installationer i last- og passagerskibe

På baggrund af ulykken om bord på den færøske fabrikstrawler HERCULES havde Danmark fremsat endnu et revideret forslag om, at der skulle udarbejdes nye regler i SOLAS, som skulle sikre, at elektriske installationer i skibe skulle godkendes og vedligeholdes i henhold til kravene i anerkendte internationale standarder. Emnet havde været diskuteret på flere tidligere møder. Selvom der fortsat var nogen støtte til principperne i det danske forslag, enedes underkomitéen om, at det ikke var nødvendigt at ændre SOLAS, idet man fandt, at de eksisterende krav i SOLAS om, at elinstallationer skulle opfylde et anerkendt klassifikationsselskabs regler, var tilstrækkelige. Dette blev begrundet med, at klassifikationernes "Unified Regulations" indeholdt krav om, at elinstallationer skulle opfylde en række af de internationale standarder, som Danmark havde foreslået indarbejdet i SOLAS. Endvidere var man enig om, at vedligeholdelsen af elinstallationerne var omfattet af skibets ISM-system.